农业科技及三农政策

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1、完善中国农业经营体系的思考（芈韶雷农业机械化12720614）摘要：从一种新的角度看，农业问题更多侧重于经济问题，而农民和农村问题则更多偏向于政治和社会问题。解决中国三农中的农业问题，也就是让中国农业从传统农业走上现代化、产业化之路，是解决三农问题的重要一环。从根本上说，农业现代化实质是经营体制的一种转变，是从落后的不适应生产力的体制到先进的适应生产力的体制的转轨。本文就中国农业的现状和农业现代化的经营体制方向谈一些简单的看法。关键词：农业现代化；现状；经营体制；国情；方向农业是三农问题中的一个大的分支。在改革开放

2、以后，随着中国现代化进程的加快，工业化、城市化的进程日新月异，催人奋进，取得举世瞩目的成就。然而可惜的是中国的农业的现代化进程却困难重重，发展速度有限，没能跟上工业化和城市化的脚步，进而出现了一系列的农业、农民、农村问题，以至形成当今中国的三农现状。三农是一个联系在一起的相互影响和相互制约的整体，但从一种新的角度看，农业问题更多侧重于经济问题，而农民和农村问题则更多偏向于政治和社会问题。解决中国三农中的农业问题，也就是让中国农业从传统农业走上现代化、产业化之路，是解决三农问题的重要一环。从根本上说，农业现代化实质是

3、经营体制的转变，是从落后的不适应生产力的体制到适应生产力的体制的转轨。其中，从农业角度看中国农业走不出困境和其处的现状有着必然的联系：1．中国农业的经营体制没有从根本上改变，基本上还是小农经营的传统模式。虽然有些地方已经以市场为导向，创建地方特色，把产供销、贸工农结合起来，形成了一条龙的一种经营体制。但由于农民市场观念不强，对市场信息的把握能力不够，对市场反映的信息又没有足够的敏感，加上农业市场体制的不成熟，真正能够取得丰厚利润的地区并不是很多。2．农业科技不发达，农业科技成果转化率太低。科技创新是发展现代农业的最

4、根本的推动力，也就是在一定程度上决定着农业的生产力水平。3．政府对农业的资金支持不够而且由来已久。农业是一个“弱质”产业，受制于自然条件和动植物生长规律，自然风险和市场风险很大，靠传统农业生产很难取得多大经济效益，必须进行农业产业化经营，而农业产业化是伴随着资金的高投入来实现的。4：农村、农民问题影响农业问题的解决。乡镇机构庞大，冗余人员众多，无形之中增加了农民的负担。而且乡级镇级债务沉重，有些地方帐目不清，引起农村干群关系紧张，农村社会矛盾冲突严重。在发达地区，不少乡村干部，为了搞政绩，大搞开发区，工业园区，滥占

5、乱占农民的耕地，农民权益得不到有效保护，由此引起了严重的社会矛盾。当然，三农之间的复杂影响关系决非如此之简单，农村和农民问题也远非只有这些方面。但很显然，这些问题的出现，一方面分散了我们的注意力，另一方面也给农业政策的实施带来新的困难。可见，我国农业问题的解决依然任重而道远，但不可否认，中国的农业有巨大的潜力，随着中国社会的发展，实现全面小康和建设和谐社会的要求，中国的农业实现现代化是必然选择，也是必然趋势。只是真正找到一条适合中国农业走向现代化的路并非易事。从世界范围来看，比较成功的的农业经营制度有两种：一种是以

6、日本为代表的精耕细作式的小农经济，另一种是以美国为代表的商业性大农经济。我们要树立观点：“从现实出发，中国比较合理的选择应该是将这两种农业经营模式结合起来，走出一条‘双轨并行’的新路：一方面，稳定地发展以小农家庭经营为基础的、以自给自足为主要特征的小农经济；另一方面，有选择地积极促进以国营（集体）农场、国家的专业化种植基地、大型的农业经营公司、种植专业户等各种种植专业户等各种形式的、以市场为导向的、商业化的、具有相对较大规模的农业经济（大农经济）。在一些适合机械化耕作、可以实现专业化生产和区域布局的地区，采用美国式

7、的机械化、专业化生产模式比较合适。但绝不能简单的模仿，要根据具体地区的情况，摸索出适合中国自己的路。对于一些地形条件不允许大规模耕作的地区，学习日本式的精耕细作，对农田进行土地改良，并依靠化学、生物技术提高土地生产率的方式比较适合。但具体在中国实施起来还要和当地的农业状况相结合。当然，中国农业的经营体制问题是阻碍农业走上现代化的最根本的原因之一。除此之外，市场体制的不健全和农业科技推广体系的落后是其中两个最重要的要素。农业归根结底是一种产业，要以市场为导向，以效益和利润最大化为目标。没有健全、开放的市场机制做为平台

8、农业很难取得实质性进展。而农业科技则可以说是推动农业发展的第一生产力，正如上文所说，我国的农业高科技本身就与发达国家有着相当的距离，而科技转化率又相对较低，没有使先进的农业科研成果及时运用到实际中，也就是没有转化为生产力。因此，对农业科技成果转化和推广的方面我们必须投入大量资金，对优良种子、农业科研成果要进行政府研究、政府推广，争取把最先进的农业科技以最快速