城镇建设用地发展极限规模预测及实证研究

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1、城镇建设用地发展极限规模预测及实证研究《国家可持续发展国土资源战纲要》中指出.要优化国土空间开发格局.加强空间管制.划定城乡建设用地发展边界.增强国土竞争力。城乡建设用地发展边界是城乡建设用地发展的最外边界,该边界划定的关键是正确确定城乡建设用地发展的极限规模目前.城乡建设用地规模的相关研究多是合理规模的预测[X,对于发展极限规模的研究较少。城镇建设用地扩张是非城镇建设用地转变为建设用地的过程m.伴随着大量耕地的占用。因此,本文尝试通过分析城镇建设用地扩张与耕地占用的趋势,构建城镇建设用地扩张时间停滞模型和极限规模模型，旨在为城镇建设用地发展边界划定

2、提供理论参考和技术支撑。1研究区概况研究区地处河南省息县城郊,包括城关镇和城郊乡两乡镇,总面积10529.86hm。该区位于息县西南部,淮河北岸，区位优越,交通便利,是息县政治、经济和文化中心(见图1)。基于“中部崛起”和“中原城市群”战略的实施,近年来,息县基础设施进一步完善,县域经济进人快速发展时期。同时,作为省级基本农田示范县,其基本农田保护率高,为86.27%。该区域城镇建设用地扩张与耕地保护矛盾突出,故对其进行城镇建设用地发展极限规模研究具有重要的理论和实践意义。2模型提出与构建本文引用经济学中的边际理论，以耕地边际占用倾向;,约占研究区总

3、面积的52.55%:,较2010年城镇建设用地规模增加4298.24hm;,同比增长347.87%、该结果基本与当地城镇发展的远期规划一致,但比土地利用总体规划划定的城镇建设用地扩张边界规模2511.50hm?明显偏大。究其原因一方面是由于规划期不同,土地利用总体规划的规划远期为2020年.而本文扩张停滞时间为2034和2035年间；另一方面是由于规划体系不一,土地利用总体规划是自上而下的指标分解,重在外因调控,而本文是基于城镇建设用地内因测算的极限规模。4结论与讨论本文从城镇建设用地扩张对耕地的占用倾向出发,构建了城镇建设用地扩张时间停滞模型和城镇

4、建设用地发展极限规模模型.并以河南省息县县城中心城区为对象进行了实证研究。预测结果较为准确,对划定城镇建设用地发展边界具有一定的参考价值和和推广应用前景。需要指出的是,该方法为简化和抽象模型,未考虑宏观调控对极限规模预测的影响。当然,政府出台建设用地扩张的相关调控政策势必对极限规模和停滞时间产生一定的影响,这是需要进一步研究和关注的。王秉义1，二张红梅2，高宏林2(1中国矿业大学环境与测绘学院，江苏徐州221116;2安徽省土地勘测规划院，安徽合肥230601)