如何实现“一带一路”的绿色化

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1、如何实现“一带一路”的绿色化文/FredKrupp2013年，基于对国内外发展形势的准确判断，中国政府提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”的战略构想。“一带一路”战略打破了原有固化的区域发展模式，联通了中国与世界，为进一步提高中国的对外开放提供了宽广的空间。“一带一路”是建立在国内国际环境发生巨大变化的基础上做出的战略选择。15年前，在经历了以“引进来”为主要特点的发展阶段后，中国政府正式从国家层面提出了“走出去”的战略，并将“引进来”和“走出去”紧密地结合在一起，协同利用国内和国际两个市场，

2、以实现中国经济的快速发展。如今，中国国内生产总值已经突破60万亿元，经济总量位居世界第二，而中国也已经在2014年成为了资本的净输出国。在这一背景下，在新的历史阶段，让资本走出去，让产能走出去，让中国文化沿着古老的丝绸之路再次出发，通过世界上历史最悠久、距离最长、最具发展潜力的经济大走廊的有机串联，能够加强中国与沿线国家的合作，使各国都能在更大的发展空间中获得自身的利益。然而，在“一带一路”走出去的同时，有一个容易被忽略而又绝对不容忽视的问题，这就是“一带一路”沿线的环境保护。与经济发展、基础设施建设等经贸活动相伴随的，往

3、往是环境状况的恶化。中国过去30年的经历也说明了这一点。中国在实现经济快速发展的同时，环境问题也呈现出了集中爆发的态势。根据中国环保部的数据统计，2013年京津冀和珠三角地区所有城市的空气质量均未达标，超过50%的地下水水质为“差”，全国16%的土壤面积遭到污染。随着环境的恶化，在一些地方甚至出现了所谓的“癌症村”。为了扭转这一现状，“十二五”期间，中国全社会的环保投入可能将超过5万亿元。可以说，中国对以牺牲环境为代价的经济发展所带来的结果和成本具有深刻的理解和认识，并在其中积累了相当多的经验和教训。在“一带一路”建设过程

4、中，中国政府提出要加强“五通”，即加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。在“五通”的背后，是中国和沿线国家寻求共识的过程。在众多国家中，不同国家的信仰可能不同，价值观可能有差异，但环境保护却是所有人共同认可的根本条件。如果不注重环境保护，即使建设起了基础设施，但破坏了环境，也不能让民心凝聚在一起，甚至可能会引起抗议或冲突。过去也曾发生过中国企业在对外投资的过程中破坏了当地生态环境的事件，这不仅伤害了两国人民的感情，也给中国的对外合作带来了负面影响。我们非常高兴地看到，在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上

5、丝绸之路的愿景与行动》中，中国政府明确表示在投资贸易中，要突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。事实上，环境保护也应当成为“一带一路”战略中，中国对外合作和交流的重要组成部分。“一带一路”的沿线国家大多是还处于发展阶段的新兴经济体和发展中国家，对于这些国家而言，要处理好经济发展和环境保护的关系，完全可以从中国的环境治理经验中受益。而中国也可以通过“一带一路”，将自己从环境保护中积累的先进技术和先进理念推广到其他地方去。例如，去年11月在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会

6、议上，就采纳了由中国政府牵头提出的建立亚太经合组织绿色供应链合作网络的倡议。绿色供应链是利用采购方的采购力量，要求供应商实现环境绩效改善的一种市场手段。如果所有走出去的中国企业都将绿色供应链管理作为企业的一项政策，将成为帮助各国实现绿色转型的引擎。与此同时，在气候变化这一跨越国家界限的全球问题上，同样需要中国与世界其他国家付出共同的努力和行动，而“一带一路”战略，则可以成为带动和凝聚这些努力和行动的纽带，贡献于全人类的可持续发展。“一带一路”沿线国家分布在不同的大洲，文化、民族、宗教差异显著，要想凝聚民心、促进共识、增进理

7、解，为“一带一路”建设打下良好的基础，应重视和发挥民间组织和智库的积极作用。由于民间组织和智库具有公益性、非营利性、志愿性等天然属性，使其更具有亲和力，便于与沿线各国不同利益、观念的社会群体之间的沟通和交流，增进了解，构建和谐共赢的关系。这些民间组织还能够帮助中国海外投资企业履行企业的环境责任，监督他们在海外投资与开展日常业务中减少环境影响。更为重要的是，中国的民间组织还能将在海外与其它国家民间组织的合作交流经验带回中国，进一步丰富中国提出的生态文明理念，促进国内的环境保护工作。美国环保协会进入中国的过程可以作为一个很好的

8、例子。上世纪80年代，美国环保协会提出的“总量控制与排放交易”制度成功地解决了美国的酸雨问题。随后，借助中美两国的环境保护合作契机，美国环保协会将这一制度介绍到了中国，并参与了中国首个二氧化硫排污权交易，也为中国今天实施的碳排放交易奠定了理论和实践基础。经过20年的努力和付出，美国环保协会等美国民间组织