浅析加强当前国土资源管理工作

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1、浅析加强当前国土资源管理工作南京市国土资源局溧水分局211200摘要：在现阶段我国的国土资源管理工作中，存在着违法用地占地等违法行为，对我国今后的发展造成一定的影响。对此，我国国土资源部应加大执法力度，对此类问题严格查处，保障我国国土资源的合理利用和管理。为了使我国的国土资源进行合理利用，就要制定相关的国土资源规划，并进行管理。此外，要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作，从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行。关键词：国土资源；管理措施引言社会在不断的向前发展，随之而来的是时代对于社会组织结构中各个环节的要

2、求不断的提高，虽然我国地大物傅，但是有限的国土资源也开始出现了紧张的局面。如何有效的对国土资源进行利用，以保证其能够满足经济发展的需求,是国土资源管理部门应当进行考虑的事情。木文针对目前我国国土资源开发的现状，主要就国土资源管理问题进行了认真探究，提出了加强国土资源管理的具体措施。一、规范土地管理土地违法的总体形势依然严峻，我市违法用地比例及问责比例还较高,违法占地现象依然突出。特别是一些区县的城郊结合部，不少村民不经审批，就在基木农田上建房。2011年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路，努力在

3、优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措，切实在严格保护资源上有新作为，努力在服务民生上有新成效。其中，加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点。卫片执法必须不折不扣的按照部、省、市的安排部署和要求进行，对发现的违法用地，要立即立案；对违法建筑要坚决拆除，对依法应当追宄行政责任和刑事责任的违法责任人，要严肃处理。同吋，将卫片执法检查工作作为解决我市土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇，狠抓落实，重点解决好•一下问题：解决好守法意识差的问题。通过卫片执法检査工作，深入宣传国土资源法律法规，树立依法

4、用地、依法管理氛围；解决好工作作风问题。以卫片执法检查为抓手,解决工作作风上存在问题，使国土资源系统干部职工千方百计，抓好每项工作的落实；解决好有效遏制土地违法行为问题。以卫片执法检查工作为契机，推动长效机制建设，努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头；认真解决好我市有些区县局的工作薄弱环节问题。通过卫片执法检查工作的开展，及吋发现工作中存在的问题，并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序，依法管理，从严管理。二、推进节能减排工作在资源管理方面，推进节能减排，任务繁重，形势紧迫。2007年以来，有不少地

5、方继续通过减免税收、低价提供土地等方式对高耗能行业招商引资。一季度，钢铁、有色等六个高耗能行业的增加值占全国工业的三分之一，而能耗却占工业能耗的七成。利益驱动是企业不重视节能减排工作的主导因素：盲0强调GDP的增长是地方政府支持高耗能、高排放企业发展的直接诱因；技术落后是导致企业能耗较高、废弃物排放量大的主要原因。对此笔者建议：一是要两个“轮子”一起转。既要制定限制高耗能、高污染企业发展的强制性政策，也要制定低耗能、低污染企业的鼓励性政策。二是推行项0准入制度。提高准入门滥，在土地审批、采矿权证的发放上有效控制高

6、耗能、高污染行业过快增长。三是增加监管环节。利用年检制度，对于不符合节能标准和污染物排放要求的企业，年检不予通过。四是采用经济手段促进节能减排。建立与资源利用水平相挂钩的浮动矿产资源补偿费率制度，调整税费、价款收入的支出结构和使用方向，支持节能减排关键技术的发展。五是运用关税和计划配额手段调节资源性产品的出口。三、矿产资源领域发展循环经济在矿产资源领域发展循环经济是提高我国资源保障能力的重要途径。在矿产资源领域发展循环经济，形势严峻，责任重大。主要原因是政府部门主观能动性发挥不够，认为循环经济是后续产业管理的范畴

7、。此外，对矿产资源领域发展循环经济的内容与形式研宄得也不够深入。所以，国土资源系统应把矿产资源领域发展循环经济当作矿政管理的一项重点内容来抓。一是健全矿产资源冇偿使用制度。通过冇偿使用制度的改革与完善，促进矿产资源利用效率的提高，促进尾矿、废石等的二次资源的幵发利用。二是制定导向性政策。协调奋关部门，研究制定矿产资源领域发展循环经济的则税政策和技术政策。三是适时启动循环经济试点。选择典型矿山企业，创建矿产资源领域发展循环经济的新模式，重点促进先进适用技术的研发和推广。四、确立合理的征地补偿机制现有的土地补偿制度限

8、制了土地市场正常发展，造成了土地市场上的利益分配畸形，所以对我国B前的上地供给制度进行改革势在必行，我们应该实行国家管理下的征地与土地市场供给并行的土地供给制度，对于符合征地要求的可以由国家进行征地，比如为了绝对公共利益需要征地，这样可以确保国家建设的顺利进行，而对于不符合征地要求的，可采用土地市场的方式来实现，对于前者，征地权要收归中央，严格控制征地范围，确保征地权不被