社保论述题资料

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1、一、中国社会保障体系的葙本框架中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、丄伤保险和生育保险。二、社会保障体系的内容和作川内容：1、社会保险社会保险是以国家为责任主体，对冇工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或姐冇劳动能力而无力工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损火补偿，使之能不低于菽木生活水平，从而保证劳动力冉生产和扩人再生产的正常进行，保证社会安定的

2、一种制度。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本牛.活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基木特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人中.位、劳动者依法缴费及国家资助和社会募集。2、社会福利社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教竹、7P.生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货

3、丁』补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和

4、改善其物质文化生活的制度。社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲颂和目标。它的n的足增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最菇阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。3、社会救助社会救助足依据法律规定，政府和社会对因&然灾害或其它原因而无法维持最低卞活水T和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障农民工保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低牛.活需要；二是社会救助的对象主耍是失业者、遭到不幸

5、者；三是社会救助的基木特征是扶贫；四足社会救助的某金来源主要是国家及社会群体。4、社会优抚社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置H的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及K家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金來源是国家财政拨款。作川：社会保障之所以受到世界各国的秉视，发屣社会保障事、Ik之所以成为各国政府的基本施策方针，是因为它具有其他制度无法相比的独特功能。概括起来，这种作用体现在四个方而：1.人民生活的安全网。保障人民

6、群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基木医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众冇生活來源，满足他们的基本生存需求。2.经济发展的助推器。完善的社会保障制度，既冇利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会泊费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，〒衡社会供需的总量，有利于防止经济发肢出现波动，实现更好地发展。3.社会矛质的调节器。社会保障制度具冇收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标

7、准，适当缩小不M社会成员之间的收入差距。4.社会政治的稳定剂。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基木仅障而川发一系列的矛质，从而维护社会的稳定。三、我国社会保障现状及存在的问题分析通过近年来的努力，我国社会保障事业取得了新的发展，社会保障体系框架基木确立，但是由于我国人口众多，经济发展起点低，正处在经济体制深刻变革和经济结构重大调整的过程中，现行的社会保障制度存在不少问题。这些M题主要体现在以K儿个方面.•1、保障覆盖面窄，农村地区的社会保障体

8、系尚未建立，长期处于“真空状态”，不利于多渠道就业制度和多种经济成分的发展和巩阀。2、人口老龄化速度加快，人I」加速老龄化异致城镇养老负担系数将人幅增加，医疗费用也随之加重，我国在经济还不发达吋期就要解决比发达国家血临的更为W难的问题。如果对这个问题没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，将影响经济社会的町持续发展。3、市场调节失效与政府调V失效的交替作用导致社会保障制度的低效率。4、管理分散，缺乏完整统-•规范的管理模式。5、隐性债务迅速增氏。6、社会保障法律法规不健全。上述这些问题的存在，使社

9、会保障制度的作用人打折扣，完善我国社会侃障制度任务还很艰巨。革命問未成功，同志仍需努力。•简述社会救济、社会保险、社会福利的不同特点。(1)资金來源不同：社会保险基金采取劳动者、川人单位和国家三方负担原则，劳动荞和用人单位负有法定的缴纳社会仅险的义务。社会救济和社会福利所需资金来源于国家和社会，由国家拨款，或由社会各界捐赠，社会成员没冇缴纳义务；(2)实施依据和条件不社会保险根据劳动者丧失劳动能力或劳动机会的具体