社保宣传资料.doc

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1、社保介绍一、社保的由来1、社保的由来为使每个社会成员能够依法得到基本的生活保障，欧洲首先诞生社会保障制度。德国首相俾斯麦与1883-1889年间先后制定并颁布《疾病保险法》等保险立法。这些保险法标志着现代社保制度的诞生。1935年，美国罗斯福政府颁布《社会保障法》，实行老年保险和失业保险。政府加强了对社保制度的干预，社会保障逐渐走向法制化和社会化的发展途径，大批从事社保工作的社会工作者应运而生。1945年，在二战后英国首次大选中获胜的工党全面实施《贝弗里奇报告》中提出的建设福利国家的主张，全面实行社会保障。1948年，英国宣布建成“福利国家”。欧美发达资

2、本主义国家也相继仿行。2、社保在中国的发展1952年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着中国的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。国家机关工作人员的退休办法遵循的是1952年12月公布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。1966年后，社会保险制度转变成企业保险制度。从保险理论的角度看，这一改变是一种退步，因为它违背了保险大数

3、法则的前提。企业保险制度之所以能够运行，原因有二：一方面此时企业人口结构年轻化，退休人口不多，养老负担不重，医疗负担也不重，直到1978年，仍有30个在职人员来养一个退休人员；另一方面，在各行业、各企业内部，赡养率虽然也是不同的，但是当时国有企业几乎是一统天下，而国有企业的最后“老板”都是国家，企业的盈亏、企业负担的轻重无关企业的痛痒，所以人们对企业保险制度并无太敏感的反映。1984年，中国的社会保障制度进入到改革阶段。中国社会保险制度改革首先是从项目开始的，当以企业为单位的公费医疗制度日益成为企业的负担时，20世纪90年代初，开始了对医疗保险制度改革的

4、尝试。我国逐步建立起了以城镇职工为保障对象的社会保险制度体系。主要项目有社会统筹与个人账户制度相结合的养老社会保险（以下简称统账制度）、社会统筹与个人账户制度相结合的医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。五、社保的定义、与商业保险的区别、所含项目1、定义社会保险是国家通过立法强制建立的，通过筹集各方资金对劳动者在遭遇生、老、病、生、伤残等劳动风险，暂时或永久丧失劳动能力、或暂时失去工资收入时，给予一定的物质帮助，以保障他们的基本生活，从而达到促进经济发展和保持社会稳定的一种社会保障制度。2、社会保险和商业保险的区别两者的共性，都具有互利互济性，具有

5、由社会共同分担风险，保障人民生活安定，维持经济繁荣的功能。两者的本质区别：社会保险是宪法和法律赋予劳动者的基本权利，所有用人单位都必须为职工办理社会保险，并为之缴费，具有强制性，它是不以盈利为目的的社会福利事业，有国家财政作后盾，其待遇水平包含人类文明成果，体现社会进步程度和生产力水平的提高。商业保险参保完全自愿；是以盈利为目的企业经营活动，风险自担；其待遇在投保时便以明确的货币量化；它是由企业举办的并体现企业价值观。2、所含项目我国目前已开展的社会保险有基本养老保险、失业保险，基本医疗保险、工伤保险和生育保险五项。基本养老保险是指由国家立法强制实施的，

6、覆盖范围内的所有用人单位和劳动者都必须按统一政策规定履行缴纳养老保险费义务，参加基本养老保险的劳动者退休后都能享受相应的保险待遇的一种养老保险制度，是养老保险体系的主要组成部分。失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。基本医疗保险是指劳动者（或社会成员）因为疾病和负伤，需要诊断、检查、治疗，社会为其提供医疗服务和经济补偿的一种社会保障制度。工伤保险又称职业伤害保险，它是国家依法强制实施，面向企业或用工单位筹集工伤保险基金，用于

7、补偿因工伤、接触职业性有毒有害物质等而致残、致死的职工及其家属的一种社会保险。生育保险是指妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，由社会保险机构给予必要的物质保障的一种社会保险。它是为维护企业女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保险，均衡企业间生育保险费用的负担而建立的一项社会保险制度。