政治生态环境视域下领导干部道德失范的原因剖析

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1、政治生态环境视域下领导干部道德失范的原因剖析：当前，部分党政领导干部的道德失范，致使各领域腐败案件频发。因此，深入分析领导干部道德失范的成因，有重要意义。本文试图从四个方面对其原因进行探讨，为更好解决腐败问题提供指导。　　Abstract:Presently,thepartialpartypoliticsleadingcadre'smoralstodeviatefromthenorm,causevariousdomainscorruptcasefrequencytosend.Therefore,thethoroughanalysis

2、theoriginoralsdeviatefromthenorm,hastheimportantmeaning.Thisarticleattemptsfromfouraspectstocarryonthediscussiontoitsreason,providestheinstructionforthebettersolutionproblemofcorruption.　　关键词：政治生态环境领导干部道德失范原因　　KeyentTheleadingcadreThemoralsdeviatefromthenormReason　　　　政

3、治生态环境是相对自然生态、经济秩序而言的一种社会政治状态，是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态环境由政策环境、法治环境、舆论环境和廉政环境等构成，直接体现在干部的精神状态和工作作风上。[1]我国党政领导干部道德失范问题由来已久，其成因是多方面的，既有领导干部自身的内在原因，也有政治、经济、文化环境等外在原因。纵观古今中外的腐败问题，总结国外预防和打击腐败的成功经验，联系我国长期以来反腐斗争的实践，可以得出结论：我国当前的政治生态环境是滋生腐败的温床，反腐的关键在于改善政治生态环境。

4、换句话说，对于党政领导干部的道德失范问题，我国不合理的政治生态环境难辞其咎。　　长期以来，我国的反腐机构和学术界在研究和解决领导干部道德失范问题上过分强调对领导干部进行理论灌输和思想政治教育，忽视了对政治生态环境的反思和改革，鲜有对官场规则、官场文化等政治生态环境的各个方面进行“诊断”和“手术”的。古人有言：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”，说的就是不能忽视环境对人的影响。因此，正视我国当前政治生态环境存在的不合理现象，并认清其对领导干部道德造成的负面影响，是反腐倡廉工作的一个重要方面。　　总的说来，我国政治生态环境的不合

5、理之处及其对领导干部道德的危害突出表现在以下四个方面：　　第一，党风政风一定程度上存在着“假”、“大”、“空”的弊病，使得领导干部的道德养成和坚守缺乏环境依托。党风政风主要体现在学风、文风、会风和党员干部的工作态度等方面。毋庸讳言，长期以来我国党政机关的学风、文风、会风以及公务员的服务态度是饱受诟病。　　第二，个人权力如脱缰之野马，势大力猛且缺少监督制约，大大增加了领导干部道德失范的可能性。各级党政机关的领导干部尤其是一把手的权力过大，选人用人、采购、审批、拍板决策等权力都集中在个别人身上，加之缺少有效的监督制约机制，很难保证不出现

6、权力的私用、滥用。市场经济条件下利益主体的多元性和竞争性，使得投机取巧、不正当竞争行为大量存在。加之当前党内民主和党内监督制度不完善，舆论监督又缺乏必要的知情权和自由度，使得领导干部营私舞弊变得轻而易举、无所顾忌。因此可以说，权力失控是领导干部道德失陷的重要原因。　　第三，“潜规则”盛行，导致领导干部往往难以独善其身。“潜规则”一词在近两年非常流行，指的是明文没有规定但实际起着作用的约定俗成的规矩，多数情况下是属于贬义词。近年来X络上频现娱乐圈潜规则、乳品行业潜规则等，官场“潜规则”也不断地被揭露出来。虽然有些说法有点夸大其辞，但是

7、多数还是符合事实的。尤其是少数领导干部的现身说法更是让官场的“潜规则”昭然若揭。比如办事得花钱、报喜不报忧、领导的意见不能提，这些都是所谓的官场“潜规则”。央视“焦点访谈”栏目曾报道过安徽利辛的一位县委书记的经历。他上任之初，因为坚持原则，不能“入乡随俗”，被一条“看不见的战线”搞得灰头土脸，狼狈不堪，最后不得不卷起铺盖走人。而在他之后的连续两任县委书记都出了问题。[2]可见，坚持原则、保持独立的人格受到“潜规则”的巨大挑战，这使得领导干部好的道德操守反而处于四面楚歌的境地，往往一念之差就会被“潜规则”吞没。　　第四，传统官本位思想

8、的根深蒂固与非正当从政心理的广泛存在，是造成领导干部道德失范的腐蚀剂。一方面，“十年寒窗无人问，一举成名天下知”，中国人自古以来就有热衷于从政为官的传统，今天的“公务员热”则更是说明这种热情至今仍未减退。在很多人看来，从政为官是光宗耀