水库建设管理中存在的问题与对策探析

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1、水库建设管理中存在的问题与对策探析广安市广安区枣山镇水利技术推广站四川广安638000【摘要】近年来我国大力兴建水库，不少水库都在建设中。水库建设的好处是不言而喻的，不仅可以灌溉农W,促进农业基础设施发展；也能利用水力发电，缓解能源压力；个别地区还利用水库进行渔业养殖，发展当地经济。不过在大量新建和管理水库的过程中有不少问题出现，为了更好规范水库建设管理，这些出现的问题丞待解决。木文就对这些问题进行了分析以及提出了几点解决方案。【关键词】水库；建设管理；问题；对策.1八—刖g:水库，顾名思义，是指在山沟或河流的峡口处建

2、造拦河坝形成的人工湖泊，可用来农业灌溉、供水、发电、养鱼等［3］。因此，水库的建设管理就变得尤为重要了，这关系着我国的经济发展和国计民生。但不可否认，我国在建设和管理水库的过程中存在不少问题，只有找岀并解决这些问题，才能更好地促进我国整个水利工程的发展。一、水利工程的有关规定随着我国水利工程事业的不断蓬勃发展，为了加强对工程建设的管理力度，自80年代以来我国针对工程建设程序、工程质量与安全管理、建设项目管理监督等问题制定了一系列的相关规定。括：《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理暂行规定》、《水利工

3、程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》、《水利工程质量检测管理规定》、《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》、《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》、《水利工程建设监理规定》等。［3］这些规定的颁布实施，规范了我国水利工程建设，提高了水利工程的质量水平，降低了工程造价,一定程度上减少了浪费，并且保证了工期的按吋完工。这些都为我国带来了显著地经济效益和社会效益。不可否认，对这些规定的遵守是整个工程建设中最为重要的一环。二、水库建设的特点（一）工程条件艰苦水库的建设地点

4、一般处于地势起伏较大的III区，而山区不便的交通环境以及艰苦生活环境都为水库的建设带来困难。修建水库的工人不仅要在如此的环境中工作，还要运输成千上万吨的工程物资，这对各方来说都是巨大的投资。而水库的特点决定了这是不可更改的。（二）工程周期长水库一般属于国家大型建设项0，涉及施工方、发包方、监理方、设计方等各方面，人数多，问题也多。又由于其建设条件的艰苦，所以工期往往比较长，牵扯的事情比较多，协调起来也就并不是那么容易。（三）工程工作量大长时间的建设必然有着高强度的工作量。在建设期间不仅要安排好施工人员的生活空间，还要根

5、据复杂的地形修建好工程物资运输的路线。由此种种，都不断地延长着整个水库建设的工期。三、水库建设管理的问题（一）前期规划存在不足由于地处偏僻、环境恶劣，为保证工程能有序开展，开工前的准备工作是相当重要的。但由于在开工前进行的地形勘探等环节不严谨，造成在后期工作中的进展不顺也是时而有之。[2]（二）管理体制不完善水库建设是个大工程，涉及到的人员多、部门多，如果没有一个完善的监管制度，势必会造成混乱。而这恰恰就是现在水库建设中最为常见的问题，监管不善。各种利益关系的交织，人员专业水平的参差不齐，这些都使得工程在建设过程中出现

6、各种问题，造成质量不合格。（三）后续管理不力水库在后期的使用过程中也需要管理和维护，但大多管理部门忽视了这一点。一些水库由于年久失修，后期维护不到位，致使水库内部结构出现移位现象，蓄水能力下降。更有其者，在遭受自然灾害后水库坍塌，造成了巨大的经济损失和人员伤亡。四、水库建设管理的对策（一）加强人员管理由于水利工程的特殊性，要求所有人员都要具备完整的专业知识，必须做到持证上岗、定期在职培训。苏中最重要的就是管理人员的专业素质必须达标，特别是项目负责人，作为领头人物除了要具备专业知识和管理经验外，更重要的是要有一颗责任心。

7、只有各个环节的人员共冋合作才能尽善尽美的建设好整个项So（二）完善管理制度俗话说无规矩不成方圆。没有一个完善的管理制度，整个工程是不可能顺利进行下去的。在水库建设的整个过程中，所有参与人员必须做好前期的准备工作，勘探好地形地势，设计好施工图纸；在施工中，更要做到程程把关。图纸审核、材料检验、资料整理、档案收集等工作一样都不能忽视。（三）加大资金投入在现如今的市场经济环境下，要想修建好工程项0,资金的投入是必不可少的。由于施工环境艰苦、施工周期长，强大的资金作为后盾可以保证施工的顺利进行，施工人员生活水平也能得到保障。如

8、果资金不足的话，甚至会连工程物资材料的质量都无法确保。[1]（四）做好后期管理维护再坚固的城墙，不保护好也是会损坏的，更何况是水库。在水库竣工投入使用后，水库的建设并没有就此结束，只是开启了一段新的阶段。冇关管理部门对于水库的管理切不可忽视，更不应敷衍了事。苏实完全可以利用水库的特点进行多元化经济发展，例如发展水产业的养殖，为当地