经济全球化与政府职能的概述

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1、一、经济全球化与政府职能的概述1.经济全球化的基本内涵2.政府职能的含义概述二、经济全球化对政府职能转变的影响1.2.3.三、中国在政府职能转变过程中如何应对经济全球化的影响（一）中国政府职能转变的特殊性（二）应对策略和建议1、从以权力为屮心昀以规则为屮心的运作方式转变2、从管制行政向服务行政转变3、从全能行政向有限行政砖变4、从喑箱行政向透明行政转变参考文献经济全球化背景下屮国政府职能转变发布时间：2007-10-419:20:38被阅览数：1420次作者：王东梅文字K大中小3自动滚屏（右键暂停）经济企球化的实质是生产要素在企球范围内的自由流动

2、和优化配置，商品在全球范闱内的巾贸易。市场对资源的优化配置将突破传统的一国范阑而在全球范围A成为基础性的调节机制。帘场对资源优化配罝基础性作用的扩展，极人地改变了政府的运作基础和环境，原来在一国范围内构建的传统的政府与市场关系，己经无法适应经济全球化的现实。为更多地分享经济全球化带来的利益，2001年中国主动做出丫加入世贸组织的重大战略选择，这意味着中国更深入地融入经济全球化进程之中，中国经济将面临着更为激烈的国际竞争与考验。这种竞争，从表而上看是企业之间的竞争，但芄背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。如何适应新形势，调整政府职能，从而在

3、全球化进程中趋利避害，是当前屮国政府面临的重大课题。一经济全球化对我国政府职能转变带来的挑战中国作为世界上最大的发展巾国家，又是一个从计划经济向市场经济转轨的国家。因此，中国政府转变职能同时面临着经济企球化、市场化和经济欠发达三重挑战，这就使中国政府职能转变的任务比任何一个国家都更为艰巨。1.要求政府必须加快推进市场化改革经济全球化是以市场经济体制的全球化为基础的，没有市场经济体制的全球化就没有生产要素国际间的自由流动，也就谈不上真正意义的经济全球化了。中国的市场化改革的任务远未完成，市场体系还很不完善。中国要在参与经济全球化中获得竞争优势，必须

4、尽快完成本国的市场化改革，加快建立一个具有国际竞争力的体制环境，以吸引世界范围内的人才、资金、信息等生产要素汇聚，借以推动本国经济快速发展。2.要求政府在开放市场过程屮必须合理把握进程市场开放是经济全球化的本质属性。发展中国家参与经济全球化，就必须开放其国A市场，这是发展中国家最终走向世界的必然选择。但伴随着市场开放而来的，往往是发展中国家国内产业受到冲击，其弱小的国内经济容易被强大的外部经济冲垮，对开放与改革进程产生不利的影响。这就要求政府在推进市场开放中要循序渐进，在扩大开放前要加快国内改革，提高国内企业和市场对外部冲击的适应能力,同时合理把

5、握市场开放进程，采取得力措施化解开放市场可能引起的矛盾，使负面效应尽可能降低。3.要求政府必须建立更加完善的宏观经济调控运行机制在经济全球化的条件下，随着对外开放程度的进-步提高，中国既要防止内部经济的过冷与过热，同时又要应对外部经济的冲击，如国际经济条件的变化，国际间经济波动的传递，国际游资的投机性冲击等，这就要求屮国政府及时对以往侧重于国A均衡的宏观经济调控模式进行调整，加快建立适合开放经济下宏观经济运行特点的宏观经济调控运行机制，以解决和消除经济运行中的不健康、不稳定因素，确保国家经济安全。4.要求政府必须建立更具国际竞争力的体制环境经济全

6、球化特别是加入世贸组织，意味着中国与国际接轨的程度进一步加深，要求中国政府管理体制必须与国际规则相适应、相协调，并按照国际惯例和多边交往的游戏规则办事，而屮国传统政府管理体制所存在的低效、低能等弊端，己FI益成为国际竞争的重要因素。这就要求屮国政府必须在不违背国际规则的前提下，进一步创新政府管理体制和管理方式，提高管理与服务的效率，特别是要着力培育公平有序的经济发展环境，使本国市场具有更强的国际竞争力。二中国政府职能转变中存在的主要问题改革开放以来，随着经济体制改革的不断深入和对政治体制改革认识的逐渐深化，中国政府针对政府职能转变进行了数次规模较

7、大的改革。屮国各级政府的职能转变取得了不同程度的进展，但仍然存在诸多问题。从总体上看，政府自身改革仍然落后于经济机制转轨的步伐，政府职能转变力度也小于机构改革的力度。1.对微观领域的干预过多当前我国政府既是社会经济管理者，又是国有资产所有者。这种双重身份使政府承担Y大量的本来应由企业来完成的经济建设职能，政企不分、政企错位的现象仍然比较突出。一方面，政府部门过多地参与企业的生产经营活动，干预企业的人事安排和p、j部管理，政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能，形成实际上的“审批经济”。出现这种情况的一个很重要原因是政府的角色尚未清晰。政

8、府作为国有资产所有权的代表，为了完成其对国有资产保值增值的职能，就很难将自身的利益从企业经营中退出。另一方囬，绝大部分企业还没有建立现代