一、修建大型露天宗教造像行为的处罚

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1、一、修建大型露天宗教造像行为的处罚（一）流程图案件来源上级交办有关部门移送举报、投诉新闻媒体曝光光巡查发现出示执法证，现场检查告知要处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写当场处罚决定书当场送达执行备案归档现场制作笔录（二）监察点信息表该处罚运行共需90个工作日，主要有（1）办理时限，若超过时限则认为出现异常；（2）执法人员是否合法，若执法人员少于2人或不具有执法资格，则认为出现异常；（3）是否上传证据资料或控制修改已上传证据资料，若给环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常；（4）

2、作出决定的依据，若无相关依据则认为出现异常；（5）是否超越自由裁量权，若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常；（6）是否上传执行凭证，若未上传或与处罚执行与决定不一致则认为出现异常。流程名称监察点名称监察规则案件来源办理时限（15个工作日）从受理案件到立案调查取证，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。出示执法证，调查取证执法人员是否合法若执法人员少于2人或不具有执法资格，则认为出现异常。是否上传证据资料或控制修改已上传证据资料若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常

3、。填写当场处罚决定书作出决定的依据1、《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十四条寺观教堂、宗教团体以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。2、《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十四条违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期撤除；有违法所得的，没收违法所得。是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量标准附后）当场送达办理时限（15个工作日）从作出决定到送达回证，办理时限为15个工作日，若超过则认为出现异常。执行是否上传执

4、行凭证该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、申请法院强制执行回单等执行到位凭证，若未上传或与处罚执行与决定不一致则认为出现异常。备案办理时限（15日内）从作出决定之日起15日内将处罚书和必要的说明材料抄报本级政府法制部门备案。自由裁量标准违法行为处罚依据适用情形自由裁量标准备注修建大型露天宗教造像行为的处罚1、《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十四条寺观教堂、宗教团体以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。2、《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十四条违反本条例规定修建大型露天宗教造

5、像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期撤除；有违法所得的，没收违法所得。宗教团体以外的组织以及个人修建大型露天宗教造像。1、责令停止施工，限期撤除；从作出决定之日起15日内将处罚书和必要的说明材料抄报本级政府法制部门备案。宗教团体以外的组织以及个人修建大型露天宗教造像。2.有违法所得的，没收违法所得。从作出决定之日起15日内将处罚书和必要的说明材料抄报本级政府法制部门备案。（三）行政处罚廉政风险防控点设置（1）权利事项风险防控梳理信息序号名称说明1防控负责人民宗局有执法证的工作人员、局机关负责人2防控

6、概述在案件来源，出示执法证、调查取证出现审核环节存在信息录入不及时、不准确，要件不全，压件不办，接受当时人财物、吃请，徇私（情）枉法，带倾向性取证、伪造证据，不实事求是依法依规提出处理意见等风险。在执行环节存在不督促处理决定及时执行到位，不依纪依法强制执行，进行变通执行，不执行到位的风险。（2）内部运行流程风险梳理信息流程名称名称说明案件来源风险等级三级是否强制提醒是防控措施加强案件线索统一登记，系统自动跟踪，明确岗位职责，严格责任追究。风险描述信息录入不及时、不准确，要件不全，压件不办。出示执法证，

7、调查取证风险等级三级是否强制提醒是防控措施客观全面取证，证据及时全面固化，系统自动跟踪，强化责任追究风险描述不依法、不全面、不客观调查取证或带倾向性取证、伪造证据，接受当事人财物、吃请，徇（情）私枉法。填写当场处罚决定书风险等级三级是否强制提醒是防控措施严格事实证据，客观准确定性，依纪依法提出处理意见，系统自动跟踪，强化监督和问责。风险描述不如实报告案件事实，不依法提出处理意见，或者接受当事人财物、吃请，徇（情）私枉法。执行风险等级三级是否强制提醒是防控措施固化证据，执行回访，系统自动跟踪，加强监督和

8、责任追究。风险描述不督促处理决定及时执行到位，不依纪依法强制执行，进行变通执行，接受当事人财物、吃请，徇（情）私枉法。备案风险等级三级是否强制提醒是防控措施案件报备，系统自动跟踪，加强监督和责任追究。风险描述不及时将案件向当时法制部门报备。