正确处理土地纠纷,构建合谐的社会主义新农村

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1、正确处理土地纠纷,构建合谐的社会主义新农村在现阶段土地仍然是农民的命根子。农民没了土地就丧失了赖以生存的基础，就会引发各种社会问题。处理好农民的土地问题，事关构造平安和谐社会主义新农村的重大问题，必须十分重视。目前农村的土地纠纷是影响农村稳定的难点问题，正确处理农村土地纠纷是做好农村工作，保证农村社会稳定的一个重要方面。　　一、近年来，土地纠纷呈迅猛上升之势，具体表现　　1.随着经济的发展，土地效益的大幅提升，是土地纠纷上访增多的原因　　近年来，国家对农业和农民问题重视度达到了历史上从未有过的水平，对农业发展的支持也是空前的。农民得到了“减负增收”、“两减免、三补贴”等优惠

2、待遇，土地效益增加明显。农产品利润成倍增加。正是在这种形势下，土地的收益所带来的诱惑是巨大的，农民对土地的渴求也达到了新中国成立以来又一个新的高潮，原先许多被弃耕的土地开始有人相争耕种，承包户开始收回原先转给他人代耕的土地。新形势的变迁，农民对土地渴求的愿望成了争执发生的现实诱因，土地效益的增加则成了土地纠纷上访增多的根本原因。　　2.农民法制意识的增强，基本干部法制观念相对滞后，一些基层干部不能用法律规范自己的行为　　面对新情况、新问题，他们不及时更新自己的观念，仍用老经验来办事。盲目处理问题，酿成纠纷，群众不满上访，甚至某些领导习惯用行政手段压制，致使矛盾激化，酿成刑事

3、案件。而农民面对日益开放文明的社会，面对纷繁复杂的问题，面对新闻媒体的法制宣传教育，他们的法制意识得到了不断提高，依法保护自己的合法权益已成为他们的首选。当遇到纠纷或者权益受到侵害时，他们不再姑息、躲避、忍让，而是大胆地用法律来维护自己的合法权益。通过群众的土地纠纷上访分析，正是由于基层领导未能适应新形势的需要转变自己的思想观念和作风，未按土地承包法规定的程序来进行土地发包，并且还存在任意侵犯农民土地承包经营权的行为，导致土地纠纷的发生。　　3.人口与土地的矛盾　　土地少而人口却不断增长，加之修建房屋、国家征用土地（库区、公路、学校、果园等）等各项建设的迅速发展，占用部分集

4、体土地和个人承包的土地，土地利用率逐年提高，人口与土地的矛盾就更显得突出。另一方面，由于土地、山林实行联产承包责任制后分解到户，人口的出生与死亡却与土地不存增减关系。使户、组、村、乡（镇）、国家（集体）之间相互产生的土地纠纷就起来越多。加之部分农村基层组织软弱痪散，名存实亡。村组缺乏政策管理职能和权限，碰到问题不愿意管或不敢管，致使部分纠纷得不到及时解决，甚至有的村、组干部不但不解决纠纷，反而带头挑起事端，聚众群体上访，致使打、砸、抢、赌断交通等违法行为发生。　　二、正确处理土地纠纷　　面对如此多的土地纠纷案件，面对土地纠纷的上升态势，应当正确处理土地纠纷，纠纷就是矛盾。现

5、在上访的农民中大多数是因为土地纠纷引起的。妥善解决农村土地纠纷，对于稳定完善农村基本经营制度，落实党在农村的各项政策，保护和调动农民积极性，促进农村社会稳定，意义重大。当前，要严格规范机动地管理，积极促进土地承包经营权流转，妥善处理征收征用或占用农户承包地问题；认真落实农户承包地退耕还林(草)补助政策，妥善处理弃耕撂荒承包地问题。解决农村土地纠纷，必须遵循“四个坚持”原则，即：坚持土地承包关系长期稳定；坚持政策连续性；坚持多渠道解决人地矛盾；坚持把矛盾化解在基层。特别是在农村土地征用问题上，要依法依规，切实维护农民的权益。在土地征用中让利于民，做到与农民协商在前、项目报批在

6、前、对农民补偿在前，以使确保农民基本生活有保障、就业有保障、养老有保障，减少因农地征用而引发的各种社会矛盾。　　首先要加强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。其次是各级党委、政府要高度重视，切实把解决好土地权属纠纷作为维护社会稳定，发展经济的大事来抓。一是切实加强领导。二是采取调解方式。调解可分为当事人双方自行和解、第三人或者村委会主持调解、基层乡（镇）人民政府主持调解。再有就是大力加强农村基层组织建设，特别是加强以党支部为核心的村级组织建设，强化管理职能，维护农村社会稳定。为

7、更好的构建平安合谐的社会主义新农村服务。