水利工程合同管理的作用和方法

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1、水利工程合同管理的作用和方法王闪闪中国水电建设集团十五工程局有限公司第二工程公司贵州省毕节市551700摘要：水利工程合同管理属于工程管理中的一项基木环节，加强水利工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于控制水利工程建设质量、工期、效益，减少合同失误，提升企业的经营效益，保证工程施工的正常进行。木文首先说明了水利工程合同管理的概念及作用，然后分析了水利工程合同管理中存在的问题，最后详细阐述了水利工程合同管理的方法。关键词：水利工程；合同管理；作用；管理人员；矛盾一、水利工程合同管理的概念及作用（一）水利工程合同管理的概念水利工程合同管理主要是对项目施工过程

2、中所涉及的一切问题，如施工单位所取得施工酬劳，施工所涉及技术问题方面，对项目施工过程中施工单位应履行义务予以明确。对合同内容变更、合同解除、施工过程中遇到争议问题的解决等与此相关内容，全过程进行管理的工作。水利工程合同必须按照法律要求进行制定，对合同关系进行规范、指导及约束，保护双方的合法权益。（二）水利工程合同管理的作用水利工程合同明确施工过程中所涉及一切问题，是双方合法权益得到保护的主要依据，对于合同管理的作用主要体现在：1、确保诚信、地位平等水利工程合同是在双方诚信基础上签订，可以确保工程双方地位的平等，这样可以极大促进工程的切实可行。2、有利于互相监督合同双方通过签订的合同，

3、明确了双方的义务和权利，在工程施工过程中有利于互相监督，确保双方能够执行各自的责任，为合同的顺利实施提供条件。3、调动积极性、自觉性合同的签订，调动了双方行使义务和权利的积极性，保证了合同相关规定的落实。二、水利工程合同管理中存在的问题（一）招标市场不规范目前，水利工程项0必须实施招投标，水利工程市场也逐步规范。但由于施工合冋双方权利义务上存在互异性，必然产生利益上的矛盾并表现在合同上。如发包人利用其所占的优势地位对承包单位制定一些不合理合同条款或提出一些苛刻要求，更冇其者直接压低中标价格。还有的承包人为了中标进行恶意串通其他承包人一起提高中标价，甚至中途退出投标，给发包人造成经济损

4、失，这些行为都严重扰乱了建筑市场的社会经济秩序，造成发包人未能正常进行招投标、具有相应资质和能力的承包人未能中标，使建筑施工项0不能顺利进行，工程质量也难以得到保证。（二）合同管理人员专业技能差工程管理是一门交叉学科，从事水利工程合同管理的人员除了应具备水利工程技术知识，同时还应掌握管理科学、经济学以及法学等专业学科的知识。合同管理工作就是对所有知识进行有机结合，综合处理进行运用的工程。然而，很多水利工程项B管理机构中，是由水利工程技术的人员从事合冋管理工作，甚至没有专业技术人员管理合同，将合冋管理简单的当作一项事务性工作，不给予足够的重视。（三）合同履行程度低，承诺难以兑现合同履行

5、程度低体现在，合冋双方或一方不能按照合同约定及吋准确地提供相应的资源。一旦出现这种问题，就有可能造成工程项目无法开工或实施被动，对工程项0的顺利实施造成极人的负面影响，且严重影响建筑市场健康发展。（四）合同文本不规范，缺乏合冋约束力建设双方未能完全参照相应工程合同范本签订合同或自拟合同，一旦出现分歧或合同中没冇进行规定的内容，双方就要进行协商，如若不能达成一致,可能造成工程不得不停止，待解决后再复工，不仅耽误了工期，而且还造成了一定的经济损失，极大地阻碍了合冋管理工作的顺利进行。（五）违法签订转包、分包合同现象普遍存在《合同法》第二百七十二条第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设

6、工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”《中华人民共和国招标投标法》第五十八条也描述：中标人不得将中标项0肢解后分别转让给他人，不得将中标项0的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包。冋吋，将工程分包给不具备相应资质条件的单位也属违法行为。但在工程实际建设过程中，违法转包、分包现象仍吋奋发生,造成合同管理混乱，各方相互推卸责任，工程质量难以得到保证，也违背了招标人的利益。三、水利工程合同管理的方法（一）建立合同审查机构在合同的签署过程之后，如何更好的实现合同的有效执行，是不得不考虑的问题。单纯依靠两方的信誉来执行合同的条例，难免会

7、造成非客观的矛盾，造成工程的实施出现矛盾计划问题，造成经济以及信誉的损失，而合同审査机制是在此种情况下产生的产物。尽管合同的规定是为了保证工程质量能够按照规范来执行，无论是奋无监督，承包商都需要自觉执行合同的相关条例，但或多或少存在着主观原因导致承包方没有完成应尽的义务。因此，制定和落实工程合Ml审査机制，对合同规范管理非常有利。（二）收集实时信息由于水利工程特别是大中型水利工程具有工期长、规模大以及不可预见因素多等特点。因此其对复杂的地质条件以及受意外风