中国学前教育改革与教师政策.pdf

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1、中国学前教育改革与教师政策蔡迎旗华中师范大学教育学院一、中国学前教育事业发展成就(一)在园幼儿人数和入园率大幅提高我国在园幼儿人数变化对照图我国幼儿园数量变化图学前三年幼儿入园率变化对照图(二)普惠性学前教育资源快速增加1.加快公办园建设各地科学制定幼儿园建设规划,利用农村中小学布局调整的富余资源和其他公共资源改扩建幼儿园,依托农村小学增设附属幼儿园。过去2013-2014年,各地已新增公办园5469所。2.城镇小区配套园转为普惠性幼儿园全国各地新建、补建、回收了一批配套幼儿园,办成公办园或委托办成普惠性民办园,使小区配套幼儿园成为扩大城镇

2、普惠性学前教育资源的主渠道。3.积极扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园各地采取补助生均经费、以奖代补、派驻公办教师、免费培训教师等方式,3年已经扶持6.9万所次,受益幼儿约1000万人次。4.在偏远地区开展学前教育巡回指导过去三年中,中央财政学前教育巡回支教项目支持陕西、贵州等13个省(区、市)设立支教点1500余个,聘用乡村幼儿园老师和志愿者4000余名,受益幼儿约4万人。(三)幼儿园办园水平和保教质量不断提高1.颁布和修订多项法规国家出台了《幼儿园收费管理暂行办法》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、园长和幼儿教师专业标准,教育部

3、组织修订了《幼儿园工作规程》《幼儿园建设标准》《幼儿园玩教具配备标准》。2.加强幼儿园管理如幼儿园准入制度,加强幼儿园收费、安全、卫生、办园质量等方面的管理。各级各类幼儿园深入贯彻落实《指南》,提高幼儿园教师专业素质,防止和纠正“小学化”现象。•(四)民办学前教育异军突起我国公办园和民办园数量对照图(2015年,公办园占34.6%;民办园占65.4%)公办园和民办园的幼儿对照图(2015年,公办园中幼儿占46%;民办园中的幼儿占54%)二、我国学前教育改革(一)建立学前教育公共服务体系《中华人民共和国教育法》(2016年6月1日执行)n第十

4、八条国家制定学前教育标准,加快普及学前教育,构建覆盖城乡,特别是农村的学前教育公共服务体系。各级人民政府应当采取措施,为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。事业发展思路:坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,多种形式扩大贫困地区普惠性学前教育资源。(二)实施学前教育三年行动计划坚持以扩大普惠性学前教育资源为主,同时加强体制机制建设,努力实现幼儿园布局结构与老百姓的入园需求相协调,幼儿园运转能力与建设速度相协调,软件建设与硬件建设相协调,促进学前教育可持续发展。各地通过实施第二个3年行动计划,主要完成四个方面的任务:第一,扩总量第二,调结构第

5、三,建机制第四,提质量(三)重视0-3岁儿童保教教育部启动0-3岁婴幼儿早期教育试点(2013.1.6)以科学发展观为指导,坚持公益普惠的基本方向,充分整合公共教育、卫生和社区资源,努力构建以幼儿园和妇幼保健机构为依托,面向社区、指导家长的婴幼儿早期教育服务体系。(四)规范和加大财政投入逐步落实“国十条”关于加大学前教育财政投入的“五有”(预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度)政策,全国财政性教育经费中学前教育占比从2010年1.7%提高到了2012年3.4%。《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》财教[2015]2

6、22号,2015年7月1日学前教育发展资金,是由中央财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿资助的资金。政策、方式发生改变,追求效率与公平。(五)提高保教质量1.加强卫生保健和安全《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(2010年3月1日通过,自2010年11月1日起施行。包括:卫生保健、体检、防疫、档案等。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》(2014.3.3)《中华人民共和国食品安全法》(2015.10.1)食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、一般规定、生产经营过程控制、标签、说明书和广告、食

7、品检验、食品安全事故处置、监督管理、法律责任。2.防止教育小学化《教育部关于纠正幼儿园保育教育工作,防止和纠正“小学化”现象的通知》2011年遵循幼儿身心发展规律,纠正“小学化”教育内容和方式;创设适宜幼儿发展的良好条件,整治“小学化”教育环境;严格执行义务教育招生政策,严禁一切形式的小学入学考试;加强业务指导和动态监管,建立长效机制;加大社会宣传,营造良好社会氛围。3.贯彻和落实《指南》《3-6岁儿童学习与发展指南(试行)》教育部2012年9月学习与发展目标和教育建议部分:分别就3-4岁、4-5岁、5-6岁三个年龄段,健康、语言、社会、科

8、学、艺术五个领域,列举了儿童学习与发展的目标、提供了一些能够有效帮助和促进幼儿教育途径与方法。4.修订《幼儿园工作规程》(2016.3.1)(1)坚持立德树人(2)强化安全管理(

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