立足农村实际 梯次推进小康

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1、立足农村实际梯次推进小康立足农村实际梯次推进小康文章：yuanminz文章加入时间：2005年8月18日21:1近年来，我县认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，始终坚持落实科学发展观，按照“政府主导、部门主扶、农民主创、产业强村”的建设原则，把全面小康示范村建设作为加快农村经济和社会事业发展的重要载体来抓，通过示范带动，梯次推进，加快推进了我县农村全面小康建设。去年，楠竹村已被定为全省农村全面小康示范村省长联系点，兴隆村被定为全市农村全面小康示范村。我们的主要做法是：一、坚持政府主导，机制引动抓小康政

2、府引导是推进全面小康建设的重要保证。为切实加强引导，及时指导小康示范村的建设，我县按照“全面规划、整体联动、逐步实施、培育特色、整合资源”的创建思路，主要建立和创新了五种工作机制。一是领导责任机制。实行县、乡、村*联创责任机制，每个示范村都明确由1名县级领导负责联点，并明确乡镇党委书记、乡镇长是示范村建设的牵头负责人，村一支书为第一责任人，村支书、村主任是直接责任人，层层落实任务，强化责任意识，在全县上下形成了共建共创的浓厚氛围。二是引导服务机制。按照“农村经济多元化、农业生产企业化、农民向大中城市转移和就地城镇化

3、”的思路，立足于充分发挥党支部的领导保障作用、村民委员会的自治作用、经济组织的辐射带动作用，形成促进农村经济和社会事业发展、实现全面小康的工作合力“三个作用、一个合力”，引导经济组织组建行业协会，把支部建在产业链上，实现村支两委与经济组织的有机结合，促进农村经济和社会事业发展。如楠竹村已组建了加工协会、运输协会、养殖协会等。.yBAsk.三是多元投入机制。运用市场机制整合社会资源，逐步建立以政府投入为引导，农民投入为主体，社会多方支持的多渠道、多层次、多元化的投入机制。四是督查考核机制。把示范村建设作为考核乡镇主要

4、领导和部门领导政绩的重要内容之一，要求各级各部门把示范村建设纳入重要的议事日程，作为一项重要工作来抓，加大扶持力度，严格督查，严格考核。五是动态管理机制。对各示范村进行动态示范管理，定期考核排队，优胜劣汰。并及时总结经验，推介典型，发挥真正的示范作用，指导面上工作。如去年底，我们对各示范村进行了综合考评，评选了10个创建优胜单位，同时今年又新增了10个示范村。二、坚持部门主扶，整体联动抓小康部门帮扶是推进全面小康建设的重要途径。我县在充分发挥农民投入主体作用的同时，积极引导县直单位支持、参与示范村建设，实行对口帮扶

5、，整体联动，着力扶持示范村的产业发展、基础设施和公益事业建设。目前，我县各示范村都确立了4—5个帮扶单位，主要在资金、项目、技术、信息等方面给予重点支持。一是技术帮。我县农业局派出5名专业技术人员在楠竹村驻村联点，加强技术服务，帮助其搞好荞头基地建设，促进了该村荞头支柱产业的规模发展。同时，农业局还在兴隆村大力推广频振式杀虫灯治虫，稻田围栏养鸭等生态调控技术，帮助其发展生态优质稻2500亩，促进了农民增产增收。二是资金扶。在积极主动地争取省、市扶持资金的同时，我县县直部门单位加大了对示范村的资金扶持力度。去年县委组

6、织部投资50多万元，帮助16个示范村均建立了农村现代远程教育中心；县交通局投资20万元帮助楠竹村硬化路面800米；县教育局投资8万元对兴隆村、楠竹村小学进行了整修。三是项目带。主要是组织县直相关单位，在示范村实施龙头企业扶持、农业综合开发、移民开发、扶贫开发、农村能源、通达工程、土地治理等项目，通过项目实施，带动经济发展，加快建设步伐。如楠竹村通过实施龙头企业扶持、农业综合开发和土地治理等项目，重新组建了楠竹山华鑫农副产品开发有限公司，预计5月份可竣工投产，并新开发建立了2000亩无公害荞头示范基地。三、坚持农民主

7、创，梯次推动抓小康农民自创是推进全面小康建设的重要举措。我县以星级文明创建为基础，以农民自主创建为主体，坚持“四步走”的小康建设原则，广泛开展了星级文明创建活动，实行梯次推进全面小康建设。一是创建星级文明户。对遵纪守法、依法纳税、勤劳致富的农户评定为星级文明户，并实行挂牌授星，动态管理。目前，全县20个示范村星级文明户达90%以上。二是创建星级文明小区。坚持农户“自愿、自筹、自建”的原则，按照“户户星级文明化、道路硬化、三边绿化、路旁亮化”的要求，引导农民创建星级文明小区。目前，全县20个示范村已创建星级文明小区8

8、4个，在建16个。三是创建星级文明村。对80%以上的组或屋场达到星级文明小区标准的村授予星级文明村。目前，全县20个示范村已创建星级文明村4个，有2个村争取年底授牌。四是推进全面小康示范村建设。按照“农民富、村庄美、风尚好”的要求，落实“五个一”的工作重点，即制定一个好规划、确定一个好思路、培植一个好产业、建设一个好村庄、建强一个好班子。全面推进小康示范村建