中国农业现代化的组织选择——合作社

《中国农业现代化的组织选择——合作社 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国农业现代化的组织选择——合作社[摘要]合作社是商品经济发展到一定历史阶段的产物。目前，合作社对于发展中国经济、应对经济全球化挑战有重要作用。从国内看，首先，有效地维护农村弱势群体利益;其次，有效地维护低收入群体利益;第三，为弱势群体提供金融服务便利。从全球看，合作社在开拓国际市场、提升产品国际竞争力、运用世贸组织规则保护本国行业利益上发挥重要作用。从中国国内来看，合作社建设在不断发展，但是，还存在问题。表现为:覆盖面偏低，合作紧密性不强，功能和作用有限；规范性差；内部治理不健全，缺乏制度创新等。对此，我们应从中国国情出发，借鉴国际合

2、作社的成功经验，发展中国特色的合作经济，共同发展国际合作社。　　[关键词]农业合作社现代化　　　　一、合作社是中国农业现代化的必然选择　　　　1.多数国家经验证明，大公司经营农场不会成功　　根据国际经验，尽管目前一些发达国家农场规模已经很大，农业现代化、机械化水平已经很高，但这些国家的绝大部分农场，仍然是以家庭为单位从事生产经营，公司农场比例很小。有些国家，虽然也曾有过发展大公司农场经历，但结果却证明很多大公司农场经营是不成功的。　　2.家庭农场独自进入市场会遇到许多困难　　在分散经营条件下，家庭农场要想在市场上取得平等谈判地位，实现产

3、前、产后经营环节的规模经济，必须走联合起来的道路。在农业生产实行家庭经营体制条件下，即使有些国家的家庭农场规模很大，就其单个农场的投入、产出规模而言，也很难在生产资料采购、农产品销售和加工等产前、产后经营环节上达到经济批量要求。另外，众多分散经营的家庭农场，在同一产品市场上互相竞争，使得他们各自在与大企业从事交易的时候，处于一个十分不利的谈判地位。正是上述两个基本因素，促使大部分发达国家的农民，在进入市场时候，走上了合作经营道路。　　3.没有别的企业可以替代合作社在帮助农民扩大农业盈利空间方面的作用　　由于工商企业与农业生产者处在交易双

4、方的对立面上，不但各自的经济利益难以融合一致，而且由于工商企业相对于分散的农业生产者，他们处在一个更为有利的谈判地位，因此常常使农业生产者的利益受到挤压。相反，由于合作社是农民自己的企业，它与农业生产者之间有着与生俱来的共生关系，它的发展不但不会侵害农民利益，而且有效扩大了农业经营的盈利空间，因此在竞争中得到农业生产者的广泛支持，从而胜出独立工商企业，得以发展壮大。　　4.合作社增强了地方农业的国内外市场竞争力　　在普遍实行家庭分散经营的条件下，农业的一个致命弱点是，融资困难，技术研发力量缺失，产品质量参差不齐，毫无品牌优势，难以超出地

5、区市场在全国市场和国际市场上稳定地占有一席地位。而合作社的建立，使这些问题的解决变得比较容易。在发达国家，合作金融是帮助农户解决融资困难的主要桥梁，合作社是开展农产品深加工技术研发的主要力量。　　5.合作社为发达国家政府在世贸组织框架下扶持本国农业提供了便利条件　　按照世贸组织的规则，加入世贸组织的国家，在实施减免税收等政策上，对国内外企业必须一视同仁，即所谓国民待遇。在大量外资企业进入国内市场的情况下，上述规则显然不利于增强本国企业的对外竞争力。但是，由于各发达国家都把合作社视为非营利企业，它们在国内理所当然地对合作社实行减免税收政策

6、，就避免了外资涉农企业要求享受国民待遇的问题。　　　　二、中国现有农业合作社存在的问题　　　　1.覆盖面偏低，合作紧密性还不强，功能和作用有限　　目前，我国农业合作社已有一定程度的发展，但数量相对较少、覆盖面低、规模不大、入社农户占乡村总户数的比例小。据农业部统计，2005年底，我国农村专业经济合作组织总数已达190多万个，具有一定规模、运行基本规范的有27万个。同时，农业合作社在不同地区的发展不平衡，尤其是在一些重点产业和优势区域发展不足，比较有规模和符合我国优势农产品发展规划需要的跨地区、全行业性的专业合作社缺乏，不能满足我国农业市

7、场经济的发展与农业现代化发展的需要和应对国际竞争的需要。表现为:一是大部分组织起步晚，起点低，商业规模小;二是带动能力弱，市场竞争力不强;三是组织机构简单，合作水平低;四是对农民利益保护不够。　　2.规范性发展不足　　在2005年对9省140个合作经济组织的调查中，综合起来看，发展处于初步阶段的居多。按照农民合作社合作内容、组织结构和组织特定功能的发挥等指标分析，在调查的农民合作社中，比较规范的好的典型不到整个调查数的一半。就是在发展比较好的地方，基本的情况也是通过合作社的形式，已经把农民“组织起来”，但合作起点低、组织任务定位不明确、

8、合作的事业还不发达，距离“组织得好”和“发展得好”还有较大差距，合作社缺乏强有力的生存、发展和服务能力。考察现实中的农民合作社后发现，很多形式和名称上标明为农业专业协会和专业合作社的组织，很多不具有农民合作