县农村税费改革工作情况

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1、县农村税费改革工作情况为深入推动我县农村税费改革试点工作，进一步巩固税费改革成果，据要求，现将税费改革情况总结如下：一、领导重视、精心组织县委、县府对税费改革工作高度重视，责成县税改办具体落实，并提出了明确要求：税改办要将税费改革总结和自查工作作为当前工作的重点，严禁走过场、搞形式，要以高度的政治责任感和求真务实的态度认真开展工作，发现问题，及时纠正。县税改办及时组织税改成员单位召开了专门会议，要求各成员单位对照检查内容，结合今年涉及税改方面的工作开展情况，认真搞好自查，并将有关信息及时反馈税改办。同时，税改办以射税改办发[2004]07号文件向各

2、乡镇进行了转发，并抽调人员到部分乡镇进行了督查，确保税改费工作得以有效落实。二、健全机构、落实政策按照上级提出的机构不撤，人员不减的要求，根据今年税改相关单位人事变动的情况，充实和调整了农村税费改革领导小组及办公室人员，办公场地固定设在财政局，保证了人员、经费、办公场所三落实。今年是我县实行农村税费改革试点工作的第三年，攻坚阶段虽已过去，但日常事务却从未松懈。税改办认真落实中、省有关税费改革的会议精神，并及时向各乡镇和县直相关部门进行了传达，对工作进行了统一部署，特别是在今年上半年对2003年已经取消的农业特产税和暂停征收的公益事业金的落实情况进行

3、了明查暗访，各地执行情况良好，没有发现反弹。今年我省农业税税率由原来的7%降为4%，县税改办利用电视、宣传车、标语、乡镇有线广播、各种会议等多种形式广泛宣传农业税降下率政策;在各村社公示栏、各交通要道、集贸市场等张贴《告全省农民朋友书》近10000张，确保农业税收政策家喻户晓，深入人心。县地税局把降低农业税税率政策的落实工作纳入了年度目标考核，各地税所严格按降低农业税税率后的税额重新核定并落实到农户，农业税社会减免严格实行先减后征，征前落实到户;同时对退耕还林、各项建设占地、水毁耕地等调减面积据实核减到户，张榜公布，并将农业税纳税通知书于5月25日

4、前全部送达到了农户。在征收过程中，严禁税费混征，严禁村社干部直接收税，保证了税款及时安全入库。三、强化管理、严肃纪律今年，税改办进一步强化对税费改革工作的管理力度，做到两个准确、八个不准、六个到户，并严肃纪律，建立健全了六项制度。两个准确即：准确核实计税面积;准确核实两工劳动力个数。八个不准即：不准随意虚增、虚减计税面积、常产、税率和计税价格;不准在两工以劳折资取消前搞一事一议;不准强制向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠;不准动用非法手段收取农村税费;不准税费混收;不准在农村中小学就学、计划生育指标审批、农村结婚登记、农民建房、农民外出务工等方面超

5、范围、超标准或搭车收费;不准借生产服务为名随意设立收费项目，加重农民负担;不准采取行政命令层层摊派农村报刊，严格执行农村报刊限额制。六到户即：政策宣传到户;农民负担监督卡发放到户;农业税纳税通知书下发到户;税票和农民负担专用据填开到户;农业税及附加和两工款、生产服务费收取到户;人口、劳动力、计税面积、农业税及附加、两工款、生产服务费以社为单位张榜公布到户。六项制度即：农民负担监管党政领导负责制;农民负担工作责任追究制;农民负担情况分析和报告工作制度;涉农收费公示制;督查制度;农民负担信访查处反馈制度。四、深化配套改革、巩固税改成果(一)深化财政管理

6、体制改革一是按照收入范围核定收入基数，基数内属乡镇财力，超基数全部留给乡镇，同时将社会抚养费和殡葬罚没收入的各50%留给乡镇(从2004年9月1日起社会抚养费的25%留给乡镇)，将农业税及附加的70%作为乡镇级固定收入。二是按规定将转移支付资金及时足额分配落实到乡镇，不搞截留挤占或挪用转移支付资金强制抵顶乡镇历年陈欠、基建款等，转移支付资金做到了专款专用，全额用于乡镇有关社会事业、村组织运转和农村中小学经费开支。三是进一步加强和完善了村级三项费用管理。(二)积极推进村组改革2003年7月，县委县府为适应农村税费改革后的新形势，全面实行了村组改革，通

7、过周密安排部署，精心组织实施，依法依章选举，建立健全机制等有力措施，精简和优化了村组干部队伍。截止今年六月底，全县非脱产村组干部总数由原来10390人减少到1498人，精简率为85.58%。村组干部大幅减少后，仅村组干部误工报酬一项全县可节约经费450万元左右。全县原有629个行政村，6707个村民小组，经过依法合村并组后，现有594个行政村、4719个村民小组，分别减少5.9%和29.6%。(三)全面实施农村财务改革全县30个乡镇全面推行了以管钱、管账为主要内容的农村财务村帐乡代管的管理体制改革。全县农村财务人员由原来的2400余人粗简为现在的6

8、00人，精简75%，年节约资金350万元，其中节约财务人员误工报酬100万元，节约各项非生产费用250万元，取得了较为显著