如何加强财政法制监督

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1、如何加强财政法制监督财政法制监督财政机关在财政管理过程中依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其组织涉及财政收支事项及其相关事项进行审查、稽核与监督检查加强财政法制监督推进依法理财对于促进经济和社会稳定发展规范财政分配秩序防止腐败具有十分重要现实意义　　加强法制建设完善配套措施　　——加快完善各种财经制度改革开放以来我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面法律、法规为实施财政监督提供了法律依据但这些法规制度在执行和实施过程中还存在着不适应经济形势操作性差等问题必须尽快加以完善如对预算资金申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体、操作

2、性强法律规范程序真正做到用制度约束人用法规约束行为依法行政依法理财　　——加快财政法制监督立法工作财政法制监督立法工作相对滞后在很大程度上影响了财政监督顺利开展和财政监督体系完善而且财政监督职责和权限也无法进行科学界定强化财政法制监督工作当务之急要加快监督立法工作如制订《财政监督工作条例》或《财政监督法》地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关规定、办法并积极向当地人大和政府反映情况争取支持制订切实可行地方财政监督法规例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例使财政监督执法工作有了尚方宝剑真正做到依法监督依法行政　　——加大财政监督执法力度当前违法违纪问题仍然普遍存在有甚至还

3、相当严重屡查屡犯、屡禁不止成为财经秩序混乱重要特征这反映了经济执法体系执法力度不够处理偏轻处罚不力特别对违法违纪责任人员处理力度不够这种状况存在势必产生越来越严重后果财政部门尤其财政监督专门机构必须本着高度责任心依法监督切实加大对违法违纪问题处罚力度该收缴收缴该罚款罚款特别要对违纪事项处理与对责任人处理结合起来对那些违纪问题严重造成重大损失责任人必须依法移送有关部门追究行政或刑事责任切实做到违法必纠执法必严切实提高财政监督权威性和财经法纪严肃性　　——要适时推进各项财政配套改革当前几项关键配套改革措施一细化预算要改变过去预算资金分配粗放经费切块包干和归口管理状况在预算编制上应该把预算具

4、体到项目和单位以适应部门预算管理要求便于监督管理二实行国库集中支付制度要改变过去国库分散支付将预算资金拨付各部门各单位由其自主支配使用脱离财政监督无法及时发现和纠正支出过程中问题状况实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象产生三实行政府采购制度建立政府采购制度健全、规范财政支出政策核心内容四坚定不移地推行费改税政府部门乱收费滋生不正之风和腐败现象经济根源制度外收入、部门利益刚化导致部门权力扩张和越位这必然增加财政监督难度　　建立健全财政法制监督机制　　财政法制监督工作必须以加强和完善财政管理为中心以理顺和规范财政分配关系为目紧紧围绕财政收支管理拓宽财政监督检查领域和范围具体讲当务之急搞好

5、以下几个转变：　　——由重收入监督转变到收支监督并重上来由于受各方面因素历史影响过去财政监督重点大多放在组织收入上因而很多人把监督检查作为增加财政收入一项措施诚然通过加强收入监督可以达到增加收入防止财政收入流失目但财政支出方面否正确资金使用效益如何有无挤占挪用等等都关系到财政职能发挥关系到社会各项事业发展因此财政监督工作要尽快实现由重收入轻支出向收支并重转变逐步建立从财政预算支出申报拨付到使用全过程跟踪监督机制　　——由重事后监督为主转变到全过程监督近几年为适应社会主义市场经济发展各级财政部门在监督模式方面进行了有效探索但目前监督方法仍然比较陈旧监督范围也比较狭窄仍然主要沿用过去检查模

6、式主要进行事后检查对预算执行中问题缺乏行之有效监督手段因此财政监督要适应部门预算管理改革通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程监督实行对本级预算支出申报、拨付、使用事前、事中和事后全过程跟踪监督及时发现财政经济运行过程中存在问题　　——由微观监督转变到宏观监督随着市场经济体制建立和政府职能转变国家对经济管理主要以加强宏观调控为主因而客观上要求财政监督从过去重微观监督转变到以宏观监督为主上来充分发挥财政作为国民收入分配总枢纽作用通过对整个财政经济运行状况监控和分析及时发现经济运行中突出问题并提出建议和措施以促进国民经济持续、健康发展　　——由突击性监督检查转变到日常监督市场经济体制下财

7、政工作中心以加强管理为主因此财政监督工作也要转变监督方式逐步由突击性监督检查转变到日常监督上来立足财政管理着眼于财政活动全过程通过进行日常监督检查发现财政管理过程中存在问题及时提出整改意见完善制度堵塞漏洞不断提高财政管理水平真正形成监督与管理并重日常监督管理与专项监督检查相结合财政监督工作新格局　　——由对外监督转变到内外并重监督过去由于重视外部检查而对财政内部忽视监督财政部门也出现了一些违法违纪现象开展财政内部监督财政部门内部对权力一种制约因