关于强化企业会计监督问题的思考

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1、关于强化企业会计监督问题的思考李娜唐山市审计局摘要:会计监督对于企业规范经营,提供真实的会计信息,塑造良好的形象具有重要意义,同时也是保证会计工作有序运行的必要手段,是会计信息质量持续提高的重要保障。本文分析了当前企业会计监督存在的主要问题,提出了完善各项法律法规和规章制度、优化内部治理结构、建立现代企业制度、提升会计人员综合素质、引进社会监督等加强企业会计监督的对策,对规范企业财务会计工作,强化会计监督具有十分重要的意义。关键词:企业会计监督;内控机制;问题;措施;随着社会主义市场经济的深入发展和现

2、代企业制度的逐步建立,企业的治理机制得到进一步的完善和改进。会计工作作为企业的核心工作,对提供完备淮确的经济信息和提高企业的决策管理效率,只有重要意义。会计监督工作对确保会计信息的质量,保障国家、投资人、债权人及社会公众等利益相关者的利益,提升企业知名度,塑造良好形象具有十分重要的作用。针对当前企业会计监督工作屮存在的各种问题,有必要进行深入细致的研宂,提出解决方案和应对策略,加以改进、解决。一、会计监督的内涵及内容会计监督是会计的棊本职能之一,是会计机构和会计人员依照特定主体制定的各种合法制度,通过

3、会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督,以达到提高经济效益的目的活动。会计监督包括内部监督和外部监督,企业内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。会计监督职能依附于会计核算职能而存在,同时具有对经济行为的引导力、制约力和对经济管理的促进力、保证力。根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)和其他有关会计法规的规定,会计监督的内容包括:会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料,各种财产和资金,财务收支,经济合同、经

4、济计划及其他重要经营管理活动,对成木费用、利润的实现与分配。二、企业会计监督存在的主要问题对单位内部会计监督、社会监督和国家监督问题,《会计法》做岀了具体规定,在企业的具体实施中还存在显著的问题,效果还不十分理想,主要问题表现在:一是国家相关法律执行不到位,企业会计制度不健全。《会计法》等国家财经法律法规宣传不到位,企业管理者甚至部分财务会计人员缺乏对法律的敬畏,有法不依。企业未能建立与《会计法》等国家法律法规和配套的完善的内部管理制度和责任追宄制度,管理流程不科学,管理信息衔接不通畅,存在漏洞,信息

5、反馈机制不灵敏。存在企业负责人人为操纵费用、成本问题;将费用作为资产挂账,低估当期费用,虚增利润现象;随意变更成本计算方法和费用分配方法,导致成本数据不准确、失真现象;存在“小金库”“逃税账”“邀功账”“贷款账”“年检账”等假账现象。二是会计人员综合素质不高,亟须提升。我国大部分中小企业长期对财务会计工作重视程度不够,忽视对会计人才的培养、任用和选拔。部分从业人员仅进行短期培训,甚至连短期培训都没有,不具备从事会计工作的相关专业知识,就被安排到财务岗位,以致财务队伍的素质较低,弱化了会计监督作用。对在

6、岗财务会计人员的岗位培训不安排,对法律规章制度和会计准则的学习不重视,影响了企业会计人员整体素质和业务能力,导致监管作用不能有效发挥,影响到会计信息的质量。会计人员作为企业会计监督的关键与重点,直接影响到企业会计监督水平与质量。三是企业内控制度不健全、不完善、不科学。企业没有全而的内部财务、内审机构,经营数据、市场信息、决策信息缺失。企业信息系统不能涵盖内部全部的重要经营管理信息。企业内部各管理层级在发现内控制度缺陷后,信息反馈不及吋、不充分,甚至不反馈,导致问题得不到有效解决。这些基础的内控制度不健

7、全,导致会计人员及其他管理人员存在道德风险和逆向选择问题,不能实现企业经济的帕累托最优。四是外部监督力度和检查频度不够。外部监管主要包括政府、审计机构以及社会监督三个方面。我国会计监督制度政府监管方面起步较晚,正处于发展完善的阶段,以审计、税务、财政等行政管理部门为代表的政府监督,其关注重点是对财政资金的监督,执行企业会计检查和监督不到位,监督职能未得到充分地发挥。在社会审计机构方面,部分审计机构为实现本单位利益最大化,违背行业规定,甚至进行暗箱操作,提供虚假审计报告。我国注册会计师监管职责法律法规体

8、系还不完善,使得其监督权力得不到法律的有效保护。注册会计师一般是通过独立的第三方中介机构(会计事务所)来审计监督,但是委托企业存在对会计师进行利益诱惑的现象,经常发生弄虚作假的问题,影响到企业外部监督的质量及效果。三、加强企业会计监督的对策1.加强会计法制法规建设,完善企业各项规章制度。首先,完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系,加快会计准则和现代企业会计制度建设步伐,去除影响企业会计监督功能发挥的各种障碍,提高会计信息的客观性、有效性。通过制定具

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