财政学考点整理

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方1.财政学经济行为、制度与结果2.财政学的研究方法（1）规范分析法（2）实证分析法3.公共产品理论•公共产品理论：（1）非竞争性（当一个人消费某些产品或服务时，并不对其他人同时消费这种产品和服务构成影响）（2）非排他性（个人无法独占对某一项产品或服务的消费，当一个人消费此项产品或服务时无法阻止他人对同一项产品或服务的消费）举例：空气、航标•私人产品性质：（1）竞争性2）排他性举例：吃穿住用行•混合产品性质：（1）非竞争性+排他性，如公园（2）

2、竞争性+非排他性，如森林、河流（3）拥挤性公共产品，如公路、大桥4.市场失灵（1）公共产品提供失灵•非竞争性+非排他性→搭便车→提供失灵•市场提供的效率损失（2）外部效应消除失灵•市场制度难以自行消除•正的外部效应•负的外部效应（3）规模收益递增失灵•规模收益递增→自然垄断→均衡点偏离最优（4）信息不完全的失灵•道德风险•逆向选择（5）开放经济失灵•国际竞争导致国内资本劳力不匹配•输入型通胀（6）消费偏好纠正失灵•优值品•劣值品（7）收入分配调整失灵•两级分化（8）经济波动与经济危机失灵•经济周期与经济危机5.政府管制的手段（政府管制的原因：完全市场

3、的不存在，收入分配不公平，个人偏好不合理；即使存在完全市场，市场运行结构本省也存在问题，经济发展不稳定，存在不完全竞争市场）（1）价格管制•制定收费标准----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方•按历史价格水平制定最高限价（2）市场进入管制（3）营业执照管制•注册•证明•营业执照（4）制定管制标准（5）特定行为管制6.财政职能（1）资源配置（2）收入分配（3）稳定经济7.财政

4、目标（1）效率（2）公平8.帕累托最优：当经济处于要改善社会中任何一人的状况时，必然会损害他人的状况。9.公平的代表性观点（1）功利主义观点社会福利等于各成员效用之和，且大家单位效用相同。W=U1+U2+……Un（2）罗尔斯主义观点社会福利只取决于社会上境况最差的人的效用水平。W=Min(U1,U2,……Un)（3）折中主义观点不同个体之间一个单位的效用既不完全等同，也不完全不可替代。（4）平均主义观点全体社会成员效用水平都相等的状态。10.公共选择理论：•詹姆斯布坎南为代表•政府失灵的含义：政府并不是万能的，政府的干预往往存在着某些缺陷，神祗某些不

5、恰当的政府干预会导致资源配置无效率、低效率和收入分配不公平。•政府失灵的三个原因：（1）政府决策失灵（2）政府运转失灵（3）政府干预失灵11.维克塞尔—林达尔机制两点基本假设：（1）一人一票制（2）信息成本为012.财政支出的分类（1）按复式预算管理要求财政支出的分类•经常性支出：政府日常管理活动的经费开支。–非生产性基建、事业发展、社会保障、政权建设、价格补贴等支出；•建设性支出：用于投资方面的支出。–生产性基建、挖潜改造、新产品试制、支农、城市维护建设等支出。（2）按支出费用的功能性质分类（略）（3）按支出用途分类（略）（4）按政府层次分类（略）

6、（5）按财政支出的经济性质分类•购买性支出–政府向企业、个人购买产品、劳务的支出；–通常用于满足日常管理活动和公共品提供；–挤出效应、乘数效应。•转移性支出–财政资金无偿地支付给某些企业或个人。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方–调节收入分配的重要手段；–养老金、失业救济、补贴、公债利息等；–取之于民，用之于民。13.财政支出规模扩张的原因（1）一般原因•社会经济发展

7、•政府规模•人口规模（2）理论原因•瓦格纳定律政府活动及支出有规律的扩大趋势，这是工业化经济社会的发展所带来的不可避免的必然结果；•梯度渐进增长理论（P59图）•经济发展阶段的财政支出增长理论–马斯格雷夫–经济发展早期阶段–经济发展中期阶段–经济发展后期阶段14.政府购买支出的特点（1）属于基本型支出（2）属于公共性支出（3）属于管理型支出15.政府购买性支出中的补偿性支出（1）教科文卫支出–教育分为基础教育和高等教育–科学研究分为基础科学研究和应用科学研究–卫生包括医疗和卫生（2）农业支出（3）基础设施与基础产业支出•项目筹资（1）BOT（2）TO

8、T（3）ABS（4）PPP16.社会保障制度（1）社会保险（2）社会救助（3）社会福利（4）社会安抚17.财