上海市规划和国土资源管理局.doc

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1、全省国土资源系统信息化提升行动计划（2018-2020年）（征求意见稿）为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”信息化发展规划的通知》(皖政〔2017〕86号)、《国土资源部关于印发国土资源信息化“十三五”规划的通知》（国土资发〔2016〕141号）、《国土资源部国家测绘地理信息局关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发〔2017〕83号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（皖政办〔2017〕69号）等文件精神，切实解决我省国土资源信息化建设存在的“各自为政、条块分割、信息孤岛”等突出问题，大力提升全省国

2、土资源系统信息化发展应用水平，结合我省信息化建设实际，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府和国土资源部关于信息化建设的有关决策部署，按照“大统筹、大数据、大融合、大服务”的总体要求，以提升全省国土资源系统信息化发展应用水平为目标，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的国土资源管理新机制，为全省国土资源系统9改进工作作风、提高业务能力、提升服务效能和防控廉政风险等方面提供技术支撑。（二）基本原则。1.加强顶层设计，统筹规划协调。秉承统筹协调的原则和厉行节约

3、的要求，面对我省国土资源管理全局存在的问题和实际需求，加强全省国土资源信息化建设顶层设计。按照“统筹规划、整体设计、分级实施、全省共享”的原则，合理利用全省国土资源系统的信息化资源，把信息化贯穿于全省国土资源工作的全业务、全流程。建立健全全省国土资源系统信息化水平评价和考核指标体系,充分发挥信息化在推进全省国土资源治理体系和治理能力现代化中的重要作用。2.统一标准规范，推动数据共享。围绕我省国土资源行政决策、业务管理和数据体系的基本特征，统一全省国土资源数据标准和业务运行规范。大力推进我省国土资源数据标准化和业务规范化，充分利用现有数据成果和应用系统，构建我省国土

4、资源大数据体系和业务应用基础平台，促进我省国土资源数据资源和业务应用系统在全省各级国土资源主管部门的互通共用。扎实推进国土资源数据在各级政府部门间的共享交换，有序开展国土资源数据向社会开放。3.坚持创新引领，推进深度融合。把创新作为我省国土资源事业发展的第一动力，突出信息化的引领作用。面向全省国土资源管理与服务方式转变的重大机遇，以推进全省各级国土资源系统信息化深度融合为原则，采用云计算、大数据、人工智能9等现代信息技术，统筹利用软硬件设施、集中整合数据资源、全面集成业务应用系统、规范设计门户网站，创新国土资源管理和服务的新模式与新应用。（三）行动目标。按照“省内

5、先进、全国一流”目标定位，根据省委、省政府和国土资源部关于信息化建设的工作要求，结合全省国土资源信息化建设现状，计划用2到3年的时间，实施“321”国土资源信息化提升行动计划。统一构建“国土云平台”、“国土空间基础信息平台”和“国土资源业务应用基础平台”等三个平台；重点建设“地质灾害在线监测预警与应急处置系统”和“国土资源综合监管与执法监察系统”等两大系统；着力打造全省国土资源政务服务和政务公开“一张网”。二、重点任务（一）顶层设计建设方案。完成全省三个平台、两大系统、门户网站等建设方案的顶层设计，保障省、市、县三级国土资源数据资源的一致性、业务系统的协同性、运行

6、管理的规范性和网站建设的标准化。谋划和编制我省国土资源信息化“十四五”规划。（二）搭建“国土云平台”。1.建设“国土云中心”。充分利用全省各级国土资源主管部门现有的软硬件基础设施，加快建设覆盖全省、互联互通、统筹利用、保障安全的“国土云中心”9，为全省各级国土资源主管部门及政府部门的业务协同、数据共享和稳定运行提供支撑。按照统一的云平台建设要求，积极推进厅属有关单位和市级国土资源主管部门云环境建设。2.改造网络环境。分级加强国土资源外网建设，改造升级全省国土资源业务专网，提升网络带宽，全面规范我省国土资源网络环境和安全保障体系。鼓励有条件的县将国土资源业务专网延伸

7、到乡（镇）国土所。建成省国土资源厅涉密机房和涉密网。3.规范运行机制。制定我省“国土云平台”管理制度，对纳入“国土云中心”管理的软硬件设施，建立统筹管理、分级维护的工作机制，保障全省国土资源各类信息系统稳定运行，形成集约、高效、安全的国土资源运行环境。（三）建设国土空间基础信息平台。1.制定国土资源数据标准。按照“共建共享、各级联动、分工合作”的工作要求和“统一标准、一数一源、同数同源”的技术要求，制定统一的全省国土空间基础信息整合、共享交换和应用服务的数据标准。2.建成国土资源大数据集。采取全省大集中模式，以国土资源“一张图”为基础,整合集成全省基础地理、遥感影

8、像、土地利