美国有机农业的发展及启示

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1、美国有机农业的发展及启示文谷悦目前，有机食品越来越受美国人的欢迎，有机市场在过去十年中几乎增长了三倍，涉及资金高达350亿美元，有机农场和销售有机农作物、家畜产品的机构亦激增至25000多家，美国农业部的监管能力也受到严峻考验。据报道，目前美国有81家获得农业部认可的有机食品认证机构，这些机构有权在食品上盖“有机”的印章。认证机构获得美国农业部授权后，有权检查并审核有机农场和他们的供应商。申请方将支付认证机构的费用。不过，据美国农业部内部报告，今年37家接受检查的有机食品认证机构中，有23家被认为“未能正确根据指引认证农场”

2、。报告说，这23家机构不是采取了错误的方式检查农场，就是没有正确地审阅农场递交的申请。在2005年，美国农业部的一份报告美国有机农业的发展及启示显示，81家认证机构中有38家至少有一次在认证时未能达到农业部的标准。当时，40%的认证机构没有按要求对申请者进行完整的调查；16%的认证机构无法说出申请者可能用到的被禁的农药和抗生素；还有5%的认证机构没有确认农场能否有效地将有机和非有机产品分开。全食超市负责食品质量的迪克森（JoeDickson）表示，对零售商和消费者来说，获得“有机食品”标签的产品可信度更高。他认为，如果能有一

3、个即时更新的数据库列出所有认证机构，整个制度就会得到很大改善。美国农业部目前暂时没有一个统一的数据库列出被取消认证权的机构。美国农业部表示，正在努力解决这个问题，希望能即时准确地提供获得有机食品认证权利的机构。其实，早在20世纪90年代，随着消费者对无化学制剂健康食品需求的增长及农民对化学制剂污染环境的认识提高，越来越多的农民开始从事有机农业生产。20世纪30－40年代，美国一些有见地的农场主受有机农业启蒙思想影响，支持并开始身体力行。其中最具代表性的是美国有机农业的创始人罗代尔（J.I．Rodale），在1945年创办了R

4、odale有机农场。美国有机食品生产从20世纪40－70年代开始引入登记制度，80年代之后开始转入迅速增长期。据国际有机农业运动联盟（IFOAM）公布的统计数据，美国2005年有机农业面积为160万平方米，世界排名第4位。目前全美的50个州均已从事有机农业生产，其中加州作为美国最大和最发达的农业州，有机农业面积占全美有机总面积的14.4％，有机农产品商品总价值占全美的38.4％。美国有机农业的认证体系组织体系架构美国有机食品认证体系主要是由相应的法律、法规以及产品标准、管理机构和认证机构共同组成。1993年美国农业部组建了国

5、家有机标准委员会（NOSB），由农业部与不同领域的专家代表共同编制和修订了美国国家有机农业标准。国家有机项目（NOP）隶属于美国农业部农村市场服务司，对全美有机认证机构进行管理工作，对企业进行相应的检查并予以农业部的授权，同时对于授权的企业和个人进行审查和抽查，对于消费者的投诉进行处理。认证机构美国有机认证机构大致分为两类，一类是非营利机构或者私人机构，主要是著名的CCOF和OCIA。加利福尼亚州有机农场认证（CCOF）是专门针对有机物生产的监督机构，从食物到农业等多方面，覆盖了超过1300多种有机作物和产品。美国国际有机作

6、物改良协会（OCIA）于1987年在美国宾夕法尼亚州成立，是为广大会员提供有机农业和有机食品方面的研究、教育和认证服务的非营利性机构。第二类是官方认证机构，美国联邦农业部于1993年组建了国家有机标准委员会，该委员会由有机农产品的生产、消费、贸易、管理、研究及认证等领域的不同代表组成。另外，还有国家有机项目办公室全面负责美国有机农业方面的工作。随着居民对于有机农产品的认识程度逐渐加深，美国正加大官方认证机构的数量。认证程序认证程序主要是以生产过程为审查对象，要求必须严格按照生产标准进行生产，所使用的材料和方法必须要有详细的记

7、录，以便可以追溯产品的生产环节。各地区的审查标准基本一致，仅在细节方面有所区别，审查程序包括详实的文字记录、详细的申请资料、确切的调查取证、系统的证书认证、证书的授权和费用的缴纳等方面。认证范围美国有机认证的范围十分广泛，不仅包括各种作物和家禽类，还包括有机农产品的深加工、零售商、餐馆、代工生产以及生产资料的认证。美国官方认证机构主要是从事前几项的认证工作，唯独生产资料由民间第三方组织进行认证。认证费用依据的是认证的有机产品总价值的0.5%－1.5%，第三方认证机构收取的认证费用通常比官方高出30%。美国有机农业的认证标准美

8、国有机食品标准由有机农作物生产标准、有机畜牧产品生产标准和有机农产品加工生产标准3大类组成。有机农作物的生产标准有机作物在收获前3年内不允许使用标准中明令禁止的物质，保证有害物质不会通过农产品进行积累；禁止一切转基因生产的技术，优先使用有机种子或者非有机植物的繁殖器官，在生产期间要求实行农