黔西南州发改委权力清单和责任清单目录（2017年版）

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1、黔西南州发改委权力清单与责任清单目录（2017年版）序号类型权力名称权力依据责任事项责任事项依据处理机构追责对象范围备注1行政许可权限内投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）。二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。(二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申

2、请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发（2014）59号）一是精简前置审批。只保留规划选址、用地预审（

3、用海预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令〔2014〕第12号)第四条（二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）（2017年2月1日起施行）第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范

4、围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委第2号令）（2017年4月8日起施行）第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，

5、对投资项目履行相应管理职责。1.受理阶段责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。办理时限：3个工作日。《行政许可法》第32条　行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告

6、知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。政务中心窗口和对应业务承办科室政务中心窗口工作人员和对应业务承办人员州府发[2013]30号公布的“外商投资项目核准”、“企业不使用政府投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准”及“除国家规定由省级核准和跨市（州）项目以外的企业投资项目核准”合并。

7、具体的核准目录以国务院、省级政府公布的最新核准目录为准。2.审查阶段责任：对项目单位提交的申请材料进行审查，提出审查意见。如有必要，应按照有关规定委托工程咨询机构进行评估。对于涉及有关行业管理部门职能的项目，项目核准机关应当商请有关行业管理部门出具书面审查意见。办理时限：3个工作日。第34条　行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。对应业务承办科室对

8、应业务承办科室负责人3.决定阶段责任：在规定期限内作出核准或不予核准的书面决定；不予核准应告知理由，并告知项目单位申请复议