靖远县农村土地流转工作现状

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1、靖远县农村土地流转工作现状王兴东(甘肃省靖远县农牧局，甘肃靖远730600)简介：王兴东(1963-)，男，甘肃靖远人，农艺师，主要从事农村经营管理工作。一、全县农村土地流转基本概况近年来，靖远县认真贯彻落实中央、省、市关于加强农业和农村工作的方针政策，按照“依法、自愿、有偿”原则，积极引导农村土地有序流转，推进农村土地适度规模经营，优化配置农村土地资源和农村劳动力资源，基本实现了农村土地有序流转，提升了农业产业化水平，促进了现代农业发展，为全县农村经济发展作出了积极贡献。全县总面积58094平方公里，全县耕地面积116.7万亩，

2、二轮承包面积104.4万亩。截至目前，全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地21万亩，占耕地总面积的18%，占二轮承包土地面积的20.1%。流转土地中流转给农民专业合作社、龙头企业和家庭农场等业主大户16.5万亩，占流转面积的78.6%；农户间相互流转4.5万亩，占流转面积的21.40/0，建成500亩以上规模化生产基地50处。二、土地流转的主要做法㈠领导重视，规范指导农村土地流转靖远县委、县政府高度重视农村土地流转工作，及时召开全县农村土地流转工作会议，安排部署当前及今后一段时期农村土地流转工作。同时县上成立了由县政府

3、分管领导任组长，相关部门主要负责人为成员的农村土地流转工作领导小组，乡镇、村两级也成立农村土地承包经营权流转工作小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人，落实责任，确保土地流转工作规范有序健康发展。㈡坚持原则，合理引导农村土地流转充分尊重农户在农村土地经营权流转中的意愿，因地制宜，规范流转，按照“合理布局、形成规模、彰显特色”思路，紧紧围绕“蔬菜、林果、畜牧养殖’，三大产业发展方向，在稳定和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，加速农村土地流转。加强对农村土地流转的管理、指导和服务，坚持集体所

4、有权，稳定农户承包权，放活经营使用权，规范农村土地流转行为，调处农村土地流转纠纷。㈢搭建平台，推进农村土地有序流转按照《靖远县人民政府办公室关于印发靖远县农村土地承包经营权流转工作实施方案的通知》(靖政办发(2012)181号）要求，建立健全县、乡镇、村三级农村土地流转服务体系，已建立乡镇土地流转服务站l8个、村级土地流转服务点174个，建立健全县、乡镇、村三级农村土地流转服务体系，同时，认真实施农村土地流转以奖代补项目，建成60平方米土地流转服务大厅、140平方米仲裁大厅、80平方米合议调解室等服务设施，购置工作所需要的办公设备

5、，提升靖远县土地流转工作服务手段和水平。县土地流转服务中心具体负责指导、服务全县农村土地流转工作，各乡镇在农业服务中心落实专人负责农村土地流转工作，各村聘请土地流转信息员具体负责农村土地流转信息收集、报送等业务。(四)规范管理，助推农村土地规范流转规范农村土地流转程序、合同签订、备案、登记和档案管理，有效促进全县农村土地流转工作正常开展。（五）政策扶持，加速农村土地流转向各乡镇下发《靖远县人民政府办公室关于印发靖远县农村土地承包经营权流转试点工作实施方案的通知》(靖政办发(2009)100号）和《靖远县人民政府办公室关于印发靖远县

6、农村土地承包经营权流转工作实施方案的通知》(靖政办发(2012)181号）等文件，对农村土地流转工作进行部署。近年来，积极申报项目以奖代补资金，重点扶持新型经营主体发展规模化特色产业基地，同时加强服务和业务培训，印发宣传资料10000多册（份），印制土地流转合同标准文本60000多份。三、土地流转取得的成效㈠土地资源配置进一步优化通过农村土地流转，促进了农村土地适度规模经营，有效遏制了农村土地撂荒现象，加快了农业产业结构调整步伐。业主大户、农民专业合作社、龙头企业充分发挥资金、技术、管理等优势，不断优化种养结构，面向市场生产优质、

7、适销农产品，提高了农产品经济效益，提高了生产组织化程度，促进了农村土地资源的优化配置和合理利用。靖远阜丰种养殖专业合作社流转若笠乡移民后闲置土地11000多亩，其中洋芋种薯扩繁4500亩，苜蓿种植3000亩，投资270多万元建成标准化养羊小区。靖远雪山中药材种植专业合作社流转永新乡部分村旱地6000多亩种植党参、黄芪、甘草等中草药，使旱地亩纯收入达到2000元以上，极大地提高了土地利用率，在其带动下，当地及周边乡镇的中草药种植产业发展迅猛。㈡特色农业产业化水平进一步提升通过土地流转，充分调动了业主大户、农民专业合作社、龙头企业参与

8、农业规模经营的积极性，通过先进生产技术、现代生产设备、企业化管理，建成一批具有一定规模优势产业基地，将农村分散、闲置耕地和林地资源向优势产业、业主大户、农民专业合作社以及龙头企业集中，依托优势特色产业，发展适度规模经营。靖远县干旱山区、高扬程灌区流