青经信发﹝2017﹞2号签发人郭恒凯

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1、青经信发﹝2017﹞2号签发人：郭恒凯青州市经济和信息化局关于印发《青州市民爆行业生产安全事故应急预案》的通知各民爆生产、销售企业：根据国家和省、潍坊市、青州市关于安全生产应急管理有关法律法规的规定，结合青州市民爆行业实际，编制完成了《青州市民爆行业生产安全事故应急预案》，现印发给你们，请认真组织实施。青州市经济和信息化局2017年3月22日青州市民爆行业生产安全事故应急预案191总则1.1编制目的1.2编写依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2危险源分析2.1青州市民爆行业危险源名称及位置2.2危险性分析3

2、应急管理机构和职责3.1市经信局应急机构及其职责3.2民爆企业应急管理机构及其职责4预防与预警4.1事故预防4.2事故预警4.3信息报告和处置4.3.1事故等级4.3.2事故应急报告4.4信息接报、传递与处置5应急响应5.1响应级别5.2响应程序5.2.1应急预案的启动195.2.2现场应急指挥与调度5.2.3应急指导5.2.4应急支援5.3应急结束6信息发布7后期处置8应急保障8.1通讯与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障9培训与演练10奖励与责任追究10.1奖励10.2责任追究11附则1总则1.

3、1编制目的19规范青州市民用爆炸物品行业（以下简称：民爆行业）生产安全事故应急管理和响应程序；提高对突发事故的综合应急处置能力；正确、有效、快速处理民用爆炸物品行业生产、经营及相应存储过程中的生产安全事故；及时组织协调民爆行业生产安全事故的抢险、救灾、救护等应急救援工作；最大程度地减少因生产安全事故造成的影响和损失,保障人民生命财产的安全，维护社会稳定。1.2编写依据 1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国突发事件应对法》；3、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；4、《国务院关于特大安全事故行政

4、责任追究的规定》（国务院令第302号）；5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；6、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；7、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；8、工业和信息化部民爆行业生产安全事故应急预案编制导则；9、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；10、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）；1911、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局令第21号）；1

5、2、《山东省安全生产条例》；13、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令〔2011〕第236号）；14、《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2012〕5号）；15、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令[2016]303号）；16、《山东省突发事件应对条例》；17、《山东省民用爆炸物品爆炸事故应急救援预案》（鲁政办[2014]170号）；18、《潍坊市民爆行业生产安全事故应急预案》；19、《青州市突发事件总体应急预案》。20、其他有关规定。1.3适用范围本预案适用于青州市经济和信息化局（以下简称市

6、经信局）对全市民爆行业生产、销售安全事故的应急管理，指导民爆物品生产、销售企业编制相应预案。1.4应急预案体系青州市民爆行业生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）分为二级三类。二级分别是：市经信局级和民爆企业级。三类分别是：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。应急预案体系框图见图1。19 青州市民爆行业生产安全事故应急预案（市经信局级）↓民爆企业  专项应急预案—民爆企业综合应急预案—民爆企业  现场处置方案图1 青州市民爆行业生产安全事故应急预案体系框图1.5应急工作原则1、属地救援原则：民爆行业事故应急救援应遵循属

7、地政府统一领导、部门分工负责，充分利用当地政府事故应急救援各种资源，发挥属地民爆行业主管部门、相关单位及民爆企业应急机构力量的作用，组织开展事故应急救援工作。2、分级响应原则：根据本预案，民爆企业发生生产安全事故时，按事故大小、危害程度，以最快捷和有效控制的救援要求，实施分级响应，开展应急救援。3、企业自救原则：民爆企业自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的。各民爆企业应配备相应的抢险、救援队伍及救护设备，承担本企业发生事故的抢救、救援工作。194、平战结合原则：民爆企业事故应急救援应在预防为主的前提下，结合本单位实际，

8、根据民爆行业特点，通过危险源评估、危险因素识别、事故类型与危害分析、应急救援措施制定和专家评审等过程，并经过演练形成规范、简洁、实用的应急预案。民爆企业应急预案内容和措施要针对性强，并能够逐一落实；应急队伍及装备要处于备防状态，并通过演练不断完善。2危险源分析2.1青州市民爆