浅析应急预案演练应注意的若干问题 王秀芳(一

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1、浅析应急预案演练应注意的若干问题王秀芳(一浅析应急预案演练应注意的若干问题王秀芳【摘要】文章以中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部应急预案演练开展情况为例，阐述了应急预案演练应注意的若干问题。【关键词】浅析预案演练注意问题1.前言某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科

2、目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是

3、一样的。2.应急预案演练的有关常识2.1应急演练定义应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。2.2应急演练目的2.2.1检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（转载自zw.NSEAC.作文网）2.2.2完善准备。通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。2.2.3锻炼队伍。通过开

4、展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。2.2.4磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。2.2.5科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。2.3应急演练原则2.3.1结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。2.3.2着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、

5、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。2.3.3精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。2.3.4统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。2.4应急演练分类2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定

6、的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。3每周暴露一次2每月暴露一次1每年暴露几次0.5非常罕见的暴露•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：表3发生事故产生的后果(C)C值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，1人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人关注，不利于基本的安全卫生要求•D值

7、：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：表4危险等级划分(D)D值发生事故年产生的后果320以上极其危险，不可能继续作业160-320高度危险，需立即整改70-160显著危险，需要整改20-70一般危险，需要注意20以下稍有危险，可以接受通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目

8、部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。3.1.3.2预案编制各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅、行业、企业