新加坡水行业跨越发展对我国的启示

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1、新加坡水行业跨越发展对我国的启示摘要通过借助科技创新引领产业升级，新加坡成功地实现了从极端缺水国家到世界水务枢纽的跨越式发展。本研究通过分析新加坡水行业发展的三个阶段以及发展经验，提出了我国水行业在未来发展过程中应当敏锐把握新兴技术的发展：明确树立技术发展为社会重大需求服务的地位；设计具有超前意识的技术路线；发挥大型工程的示范引领作用；分阶段、分步骤引领及推动产业发展等建议。.jyqkentand，EWI）来承担此历史使命。EWI理事会由新加坡的国家水务机构——公用事业局（PublicUtilitiesBoard，PUB）领导

2、，整合了新加坡经济发展局、新加坡国际企业发展局、新加坡标准生产与创新局、新加坡国家科技研究局、新加坡国家环境局、南洋理工大学以及新加坡国立大学等机构，发挥顶层设计的作用，统筹政策导向、市场培育和技术研发等领域的整体发展规划。在产业发展过程中，大型工程的示范引领作用体现突出。2007年，规模达到13万吨每天的UluPandan污水回用厂投产，标志着新加坡水务行业工程技术实力的又一次提升。同时大型化的NEWater水厂实现了低水价生产，有力的拓展了污水再生利用市场，并吸引了社会资本对水务行业的关注。在积极的管理政策引导下，NEWa

3、ter市场在PUB监管下向社会资本敞开。UluPandan和Changi两座污水回用厂都在PPP（Public-Private-Partnership）框架下通过DBOO（Design,Build,OwnandOperate）的方式实现了市场运作。社会资本进入水务领域进一步促进了水务产业的快速发展，水务市场愈加成熟而富有活力。经过两年的资源整合和市场培育，2008年NEWater产量约占新加坡总供水量的1／4，正式成为名副其实的四大供水渠道之一。新加坡本土公司则依托国内市场实现迅速成长，通过污水回用领域的工程实践和积累，逐渐摆

4、脱对国内饱和市场的依赖，具备了成为世界水务行业领导者的潜力，为进军国际市场夯实了基础。成熟阶段：发挥国际竞争力，打造世界品牌摆脱国内市场不足的局限，走向世界水务市场是新加坡水行业发展的必然出路。在踏实的技术积累、积极的公司培育和高效的政府管理基础上，新加坡重点打造了NEWater品牌，使得基于可持续发展理念的污水回用技术成为新加坡水务行业进军世界的闪亮名片。时至今日，新加坡自身也成为全球范围内极具影响力和号召力的水务枢纽。通过发挥会展经济的作用，新加坡还策划了国际水周活动（SingaporeInternationalWater

5、Week）。2008年，首届水周隆重召开，吸引了众多各国政要、水务领域的专家学者、技术骨干和商务人士的参与，“从此天下英雄入吾彀中矣”。国际水周内容涵盖政府高峰论坛、国际学术会议、设备博览会和商务论坛等等。此外，新加坡还设立了以首任总理李光耀命名的新加坡水奖（LeeKuanYewWaterPrize）。目前，新加坡水奖已经成为代表水界最高荣誉的奖项之一，新加坡水周也成为世界上最具影响力的水业盛典。依托国际水周的交流平台，NEWater为世人所熟知，新加坡水行业也形成了特色品牌，逐渐在世界市场占据了重要地位。新加坡水行业发展对我

6、国的启示水资源极度短缺的客观需求促使新加坡迫切需要发展污水再生利用技术。事实上，世界各国普遍都在关注回用技术的研发和应用，但只有新加坡非常成功得借此契机促成了产业突破，实现了社会水资源利用模式的彻底改变。与此同时，新加坡水行业紧紧把握住膜技术发展的历史机遇，利用科技创新，打造了先进的可持续水资源管理理念，推动了行业跳跃发展并创造了巨大商机。我国水环境污染治理已经走过了几十年的发展历程，在取得巨大成就的同时，也存在着产业规模小、发展不成熟、缺乏国际竞争力的问题。2015年，我国预期将实施预算高达数万亿元的新一轮《水污染防治行动计

7、划》。在新的水环境保护形势和挑战下，我国水行业必将迎来进一步发展的历史时期，而新加坡水行业成功实现跨越式发展为我国水行业的未来发展提供了重要启示。以科技创新引领产业升级敏锐把握新兴技术的发展，利用科技创新引领产业升级。通过把握反渗透等技术发展突破的历史契机，实现创新技术对产业发展的支撑作用。利用对先进技术的引进整合和再创新，结合本国国情，形成具有本国特色的Newater技术工艺，最终实现以技术创新为动力的产业升级。以社会需求设计技术路线明确树立技术发展为社会重大需求服务的地位，设计具有超前意识的技术路线。未来我国的水行业发展方

8、向应当与社会重大需求紧密联系，通过对社会短期和长期需求的综合分析，选择符合产业持续发展的技术路线。形成具有超前意识的顶层设计，继而确保我国水行业的发展在在污水回用、海水淡化等多个领域占据优势地位。以典型示范推动产业发展发挥大型工程的示范引领作用，分阶段、分步骤的引领及推动产业