从历次通货膨胀看我国当前宏观调控政策选择(

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1、从历次通货膨胀看我国当前宏观调控政策选择(摘要:目前,我国物价持续上涨,居民消费价格指数、生产者价格指数等各种物价指数居高不下,通货膨胀已经初露端倪。继续加息和提高准备金率会带来较大隐患,货币政策只有与财政政策、汇率政策等组合政策配合,减少自身数量指标控制,加大其结构指标调整,才能更好地解决物价上涨问题。  关键词:通货膨胀,货币供应量,治理措施  通货膨胀的度量指标是分析和治理通货膨胀的前提和基础,而衡量通货膨胀的指标有多种,不同的国家在不同的发展阶段也采用不同的指标。在西方发达国家,通常以通货膨胀率来衡量通货膨胀的程度。由于大多数经济学家将通货膨胀看做是一般物价总

2、水平的普遍上涨,并主张以物价指数上涨率来反映通货膨胀率,因此,物价指数便成为通货膨胀率指标计算的主要依据。物价指数主要包括消费物价指数(consumerpriceindex,CPI)和生产者物价指数(producerpriceindex,PPI)。生产者物价指数(PPI)用来衡量企业购买典型一揽子产品的价格,消费物价指数(CPI)用来衡量家庭购买典型一揽子产品的价格,反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数。  与此同时,一些国内学者认为,用价格指数上涨率来表现通货膨胀是有条件的。这是因为,在市场经济条件下,自由价格程度越高,价

3、格上涨幅度对通货膨胀状况的反映才越充分;反之,在实行一定程度价格管制的条件下,通货膨胀往往是隐蔽的、抑制性的,表现为商品短缺和供应紧张,这样,仅用价格指数上涨率来反映通货膨胀就存在局限性。由于通货膨胀的实质是货币供应量超过了国民经济运行所需要的货币量,所以,应该从货币供应量方面来测定和衡量通货膨胀。  本文沿用这两种度量通货膨胀的方法,从价格指数和货币供应量上进行考察,将我国改革开放后历次通货膨胀划分为4个时期(分别是1980年、1984—1985年、1987—1989年、1993—1995年),通过对这4次通货膨胀与我国当前物价上涨状况的各种指标、异同点以及治理措施

4、的比较分析,提出一些应对目前物价上涨的策略和措施。  一、改革开放后四次通货膨胀及其治理  为了抑制1984—1985年的通货膨胀,国务院从1984年11月到1985年10月发布了一系列紧缩性的宏观调控措施,比如,1985年3月国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》和《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》,对重要的生产生活资料实行限价政策,同时打击对重要生产资料和紧俏耐用消费品的投机倒把和地下黑市。1985年在六届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确提出,加强信贷基金和消费基金管理,减少货币发行,控制固定资产投资规模,抑制物价上涨。  这次通货膨胀开始时间可

5、以追溯到1983年,历时3年,到1986年调控才初见成效。然而,后来的实践表明,1984—1985年所采取的宏观调控政策,在尚未将通货膨胀完全消除的情况下就逐步松动,为下一次通货膨胀埋下了隐患。  (三)第三次通货膨胀(1987—1989年)  如上所述,1986年各项政策又开始全面松动,导致社会需求量严重膨胀,工农业比例关系严重失调,资金、外汇、物资的分配权过度分散,国家宏观调控能力严重削弱,从而引发通货膨胀。在此期间,1988年的居民消费物价指数CPI创造了建国近40年以来上涨的最高记录,同比上涨高达18.8%。在如此之高的CPI背后,农产品生产价格指数同比竟然还

6、上涨了23%,生产者价格指数PPI同比也上涨了15%。在广义货币供应量(M2)方面,从1984年到1989年,平均每年新增货币1500多亿元,到1989年货币存量已达11949.6亿元,应该说,货币供应量的大规模增加是形成此次通货膨胀的重要因素。  这次通货膨胀的特点,表现为商品价格的普遍上涨。在突如其来的冲击面前,1989年11月党的十三届五中全会通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,会议决定采取控制社会需求和减少财政信贷的双紧方针,并大力调整产业结构,增加有效供给;开展增产节支运动,提高各个方面的经济效益,提出用3年或更长时间基本完成治理整顿任务,

7、抑制通货膨胀。这次通货膨胀从1987年到1989年持续了3年时间,在治理上取得了明显成效,到1990年物价水平普遍下降。  根据国家统计局公布的数据,2008年第一季度,居民消费价格指数同比上涨8%,比上年同期上涨5.3%;根据传统的通货膨胀理论,5%以内的CPI增长率为正常的增长速度,CPI在5%到9%之间为温和的通货膨胀,9%以上为严重的通货膨胀。我国目前CPI直逼9%,通货膨胀问题已迫在眉睫。表1为历次通货膨胀与当前物价上涨相关指标的比较。  通过对表1各个指标的比较分析可以看出,我国改革开放以来历次通货膨胀与当前物价上涨既有相同之处,也有不同

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