江苏省危险化学品建设项目安全监督管理细则

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1、江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则第一条为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《管理办法》），加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查工作,依据有关安全生产法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。第二条本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目、危险化学品长输管道的建设项目（以下统称建设项目），其安全监督管理，适用本实施细则。新建建设项目，主要指新

2、建、迁建企业的建设项目，或现有企业原址重建或在原厂区内建设与现有生产、储存活动不同的建设项目。改建建设项目，主要指现有企业为更新技术、工艺和变更危险化学品品种等，对在役的主要生产、储存装置（设施）进行改造的建设项目。扩建建设项目，主要指现有企业为扩大生产能力，在原址建设与现有生产、储存活动相同，且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道。-15-下列建设项目不适用本实施细则：（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助储存的；（二）原油和天然

3、气勘探、开采的配套输送及储存的；（三）城镇燃气的输送及储存的；（四）储存、装卸危险化学品的港口建设项目；（五）未列入投资管理部门审批（核准、备案）管理范围的。第三条建设项目所在企业（以下简称建设单位）要依法履行安全生产主体责任，保证建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产（使用），委托具备相应资质的单位负责安全评价、设计、施工、监理，保证建设项目工艺技术可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。建设单位应当对其提交的有关文件、资料的真实性负责。负责建设项目安全评价、

4、设计、施工、监理的单位，应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。第四条建设项目的安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和安全设施的竣工验收。建设项目应根据《管理办法》和本实施细则的规定，由相应的安全生产监督管理部门组织进行安全审查。未经安全审查通过的，不得开工建设或者投入正式生产（使用）。建设项目安全审查，其内容和规模，应当与由投资管理部门审批（核准、备案）的一致。同期建设的项目，原则上不得将建设项目分拆后分别申请安全审查。部分规模小、危险程度较低或工艺路线简单的建设项目，可依据《

5、江苏省危险化学品建设项目安全审查简易程序管理规定》-15-（附件1），简化建设项目安全审查的程序和内容。第五条建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本实施细则分级负责。江苏省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）负责指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监管工作，并负责下列建设项目的安全审查：（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；（二）省政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；（三）生产剧毒化学品的；（四）跨设区市的；（五）国家安全生产监督管理总局委托的。设区的市安全

6、生产监督管理部门（以下简称市安监局）负责指导、监督本辖区内危险化学品建设项目的安全监管工作。除国家和省安监局负责安全审查的建设项目以外，市安监局根据本地区实际情况，确定并公布本部门和县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称县级安监局）分别负责安全审查的建设项目范围，并报省安监局备案。但是，有下列情形之一的建设项目安全审查，由市安监局负责：（一）涉及重点监管危险化工工艺的；（二）涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的；（三）省安监局委托实施的。负责建设项目

7、安全审查的省、市、县安监局，统称为许可部门。-15-第六条本实施细则第五条第二款第（一）、（二）项的安全审查，省安监局委托各市安监局组织实施。市安监局可将其负责的建设项目安全审查，委托建设项目所在地县级安监局组织实施，具体委托事项由各市安监局确定、公布，并报省安监局备案。本实施细则第五条第三款规定项目，不得委托。接受委托组织实施安全审查的市安监局或县级安监局（以下简称受委托部门），在受委托范围内，以省安监局或市安监局的名义组织实施安全审查，其审查结果由省安监局或市安监局负责。第七条建设单位提出安全

8、审查申请，按下列情况办理：（一）本实施细则第五条第二款第（三）、（四）、（五）项安全审查，由省安监局负责实施；（二）市安监局确定的由本部门负责实施的建设项目和本实施细则第五条第二款第（一）、（二）项安全审查，由市安监局负责实施；（三）市安监局确定的由县级安监局负责实施的建设项目和市安监局委托实施的建设项目安全审查，由县级安监局负责实施。负责实施安全审查的各级安监局，统称为审查部门。第八条建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，按照《管理办法》第八条的规定，组织进行安全条件论证，编制安