隆昌县财政局

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1、隆昌县财政局文件隆昌县扶贫和移民工作局隆昌县金融办中国人民银行隆昌县支行隆财办〔2017〕126号隆昌县财政局隆昌县扶贫和移民工作局隆昌县金融办中国人民银行隆昌县支行关于印发《隆昌县扶贫小额信贷分险基金使用管理实施细则》的通知各镇（街道）人民政府（办事处）,邮储银行隆昌支行，隆昌县农商银行，县级各部门：《隆昌县扶贫小额信贷实施方案》已于2016年5月10日起实施，为解决基金实施过程中发现的新问题，根据《四川省财政厅、四川省扶贫和移民工作局、四川省金融工作局、24中国人民银行成都分行、中国银行业监督管理委员会四川监管局关于

2、印发〈四川省扶贫小额信贷分险基金使用管理办法〉的通知》（川财办[2017]21号）文件精神，县财政局、县扶贫和移民工作局、县金融办、中国人民银行隆昌县支行制定了《隆昌县扶贫小额信贷分险基金使用管理实施细则》，现印发你们，请遵照执行。隆昌县财政局隆昌县扶贫和移民工作局隆昌县金融办中国人民银行隆昌县支行2017年5月31日24隆昌县财政局办公室2017年5月31日印发隆昌县扶贫小额信贷分险基金使用管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范扶贫小额信贷分险基金（以下简称“分险基金”）使用管理，精准满足建档立卡贫困户发展产业信贷资

3、金需求，实现产业脱贫，结合隆昌实际，特制定本实施细则。第二条分险基金是筹集用于与银行业金融机构共同分担扶贫小额信用贷款损失的资金。第三条24分险基金要有效引导银行业金融机构向符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款，支持其发展种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目，实现增收致富。第四条分险基金使用管理遵循“公开透明、权责明确、精确规范”的原则。第二章基金筹集第五条县财政局根据脱贫攻坚实际情况和贫困户发展产业贷款需求，合理确定分险基金规模。第六条建立分险基金补充机制，协作金融机构按照不低于风险基金的10倍

4、发放扶贫小额贷款；当发放扶贫小额信贷余额超过协议确定的风险基金放大额度时，县财政局要及时补充分险基金，确保符合条件的建档立卡贫困户能够及时使用扶贫小额信用贷款。第七条建立和补充分险基金的资金来源包括：（一）中央和省级财政专项扶贫资金；（二）各级财政专项扶贫结余资金；（三）市、县财政年度预算资金；（四）在保证贫困户住房贷款分险的前提下，可调整安排部分2015年贫困户住房建设贷款分险基金；（五）2016年脱贫攻坚地方政府债券资金；（六）社会捐赠资金；（七）分险基金收益等。第三章基金使用24第八条分险基金使用对象为：与县财政局

5、或县移民扶贫局协议签约的发生扶贫小额信用贷款损失的银行业金融机构。第九条扶贫小额信贷主要内容：（一）贷款条件1.贷款对象。具有完全民事行为能力、有劳动能力和自主发展愿望、无重大不良信用记录、获得评级授信、符合贷款年龄条件的建档立卡贫困户。2.贷款用途。贫困户申请的扶贫小额贷款，用于支持其发展种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目，不得用于家庭消费支出。3.贷款额度。贫困户申请的扶贫小额贷款最高额度为5万元。4.贷款期限。根据涉农产业的生产经营周期和综合还款来源合理确定，最长不超过3年。5.贷款利率。对申请扶

6、贫小额贷款的建档立卡贫困户，利率执行同期同档次基准利率，鼓励合作的相关银行在此基础上进行优惠。（二）贷款程序（见附件1）1.全面评级授信。各镇（街道）、合作的相关银行与村委及群众代表联合成立村风控小组，并按照《隆昌县贫困户评级授信管理办法（试行）》（见附件224）开展贫困户评级授信工作，根据信用等级评定情况确定贷款授信额度，同时建立增信、减信激励约束机制，鼓励贫困户诚实守信，按期还款。2.申请。建档立卡贫困户在所在村“两委”填写《隆昌县扶贫小额贷款申请推荐表》，由村风控小组初步审核，签字盖章后将贷款申请递交到镇（街道）扶

7、贫办。3.受理。各镇（街道）扶贫办对申请扶贫小额贷款的贫困户进行资格审核并填写意见报合作的相关银行，合作的相关银行在受理申请后，2个工作日内对贷款对象相关情况进行审查和调查。4.发放。合作的相关银行在受理申请后，及时落实贷款所需手续，根据银行贷款流程于3个工作日内根据审批意见发放贷款。5.管理。扶贫小额贷款实行“按季结息、到期还本、不得展期”的管理模式。6.回收。在贫困户贷款本（息）到期前1个月，合作的相关银行通过村风控小组通知借款贫困户，提醒其按时还本付息。7.补偿。贫困户在扶贫小额信贷本息未偿还完毕前，其参加的政策性

8、涉农保险、农村扶贫小额保险、意外伤害等保险的第一受益人原则上为合作的相关银行。8.贴息。按照“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”24的原则，对按时偿还贷款本息的贫困户给予贴息。对贷款户因未按期偿还贷款本息及其他违约行为的，不予贴息。具体操作参见《隆昌县扶贫小额信贷贴息管理办法》（试行）（附件3）第十条对使用扶贫小额信用贷