中共嵊泗县委

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1、办公室文件中共嵊泗县委嵊泗县人民政府嵊党政办发〔2017〕100号中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室关于印发《嵊泗县县属国有企业投资管理暂行办法》的通知各乡镇人民政府，县政府直属各单位：《嵊泗县县属国有企业投资管理暂行办法》已经县政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。办公室中共嵊泗县委嵊泗县人民政府2017年7月17日（此件公开发布）—11—嵊泗县县属国有企业投资管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范县属国有企业投资行为，提高县属国有企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法

2、》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合县属国有企业实际，制定本办法。第二条本办法适用于嵊泗县人民政府国有资产管理委员会（以下简称县国资委）履行出资人职责的国有控股以上企业，包括县属国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司。第三条本办法所称的企业投资行为主要包括：（一）固定资产投资。（二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等。（三）资产收购：收购有形及无形资产的投资。（四）其他投资。第四条企业投资活动和县国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）遵守法律、法规，符合国家产业政策和企业章程，不损害出资人利益。（二）符合县国有

3、资本布局和结构调整方向。—11—（三）符合企业发展战略和规划要求。（四）有利于突出主业、提高企业核心竞争力。（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业发展。（六）符合企业投资决策程序和管理制度。（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应。第二章投资监管职责 第五条县国资委授权县国资办对企业投资行为依法履行出资人职责：（一）组织研究国有资本投资导向。（二）监督投资项目决策，审核企业年度投资计划和对企业投资项目实行核准或者备案管理。（三）对企业投资完成情况进行统计分析，对重大投资项目实施稽查、审计、后评价等动态监督。（四）指导企业建立健全投资管理

4、制度。（五）有关法律法规规定的其他职责。第六条国资企业是投资行为的主体，应履行以下职责：（一）负责年度投资计划的制订与执行。（二）负责投资项目的可行性研究，必要时聘请专家论证或者咨询机构评估。—11—（三）负责投资决策并承担投资风险。（四）开展投资分析，组织开展投资项目后评价。（五）建立健全投资管理制度，加强投资管理。（六）对所出资企业依法履行投资监管职责。第七条企业监事会对企业投资项目进行监督检查中发现的问题应及时向县国资办报告。第三章投资计划管理第八条企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划，企业的主要投资活动应当纳入年度投资计划。年度投资计划应当主要包括下列内容：（一）年

5、度总投资额、资金来源与构成。（二）主业与非主业投资规模。（三）投资项目基本情况（包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限、年度计划完成投资和实施进度等）。企业年度投资计划中的投资项目应包括企业及下属合并会计报表范围内企业的投资项目。第九条企业应当在每年二月底前将董事会（未建立董事会的为经理办公会）通过的年度投资计划及其说明报县国资办备案。第十条县国资委建立企业投资统计分析制度，企业应当按照国资委要求定期报送投资计划完成情况及分析报告。—11— （一）企业应当于每年1月底以前上报上年度投资完成情况报告。每年七月底以前上报半年度企业投资完成情况报告。（二）投资完成情况报告

6、应当包括企业总体投资完成情况、完成投资计划比重、工程的形象进度等。第四章投资项目管理第十一条县国资部门对企业投资项目实行核准和备案两种制度。（一）核准。对实行核准管理的企业投资项目，县国资办对企业递交的材料进行审核，重大项目报请县国资委核准。  （二）备案。对实行备案管理的企业投资项目，由企业填报县属企业投资备案表，并提交相关材料后，由县国资办进行备案。第十二条 以下投资事项必须报县国资部门核准：（一）单项投资500万元以上的非主业投资项目报国资委核准；单项投资超过投资主体净资产20％或100—500万元的非主业投资项目报国资办核准。 （二）单项投资1000万元以上的主业投资项目报

7、国资委核准；单项投资超过投资主体净资产30％或200—1000万元的主业投资项目报国资办核准。   第十三条符合以下条件，且金额在30万元以上的企业投资项目，报县国资办备案：（一） 除需要核准之外的投资项目。—11—（二） 县政府指定项目。（三） 县国资办认为应当备案的其他投资项目。第十四条 对特别重大投资项目，经县国资委审核报县人民政府批准。第十五条企业投资项目符合政府投资项目管理要求的，按政府投资项目相关管理规定执行。第十六条本办法所称的主业，是指由企业发展战略和