市政工程安全管理问题与对策研究

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1、市政工程安全管理问题与对策研究刘博冬广丙建宁输变电工程有限公司530000摘要：安全生产直接关系到国家经济建设的发展和社会的稳定，同时也标志着社会的进步和文明发展进程。木文结合市政工程施工安全生产的特点，分析了市政工程安全管理中存在的问题，并提出了相应的改进措施。关键词：市政工程；安全管理；策略.1八—刖目市政工程安全是建设工程管理的重要内容之一。同建设工程安全管理一样，市政工程施工安全管理也是通过对生产要素过程控制，使生产要素中涉及的人的不安全行为和物的不安全状态得以消除、减少或控制，实现安全管理的目标。随着我国劳动者劳动条件的改善和牛.产地位的不断提高，建设行业

2、管理的逐步完善，工程建设中也越来越强调“以人为木，关爱生命”的理念。市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，其生产安全的重要性毋庸置疑，而市政工程生产安全事故高发则势必会给国家和社会造成巨大的损失和不良影响。因此，市政基础设施工程的每个建设者，都应当积极、主动地投入到安全生产管理活动中去。1.市政工程施工安全生产的特点1.1产品生产的固定性市政建设产品一般均为比较复杂的、大型的、投资多的具有固定场所的一次性产品，或称单件性产品。在产品形成过程中，要根据其构成特点、技术要求、使用功能、合同约定的质量、工期和资金等条件，进行施工生产和系统管理。由于产品生产的固定性及

3、其生产和管理的复杂性，因而容易出现施工安全事故。1.2队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性近年来，由于工程建设发展迅速，大量缺乏有技术基础并能熟练操作的工人，大批文化水平较低、安全意识和自我保护能力较弱的农民当了建筑工人，导致施工队伍整体素质参差不齐，而且由于队伍流动性大，多数务工人员也不太了解和掌握如何按安全操作规程进行施工作业。由于市政建设产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就必须转移到新的施工地点去，施工人员流动性大，这就会给施工安全管理带来难度。要求安全管理工作必须做到及吋、到位。1.3产品品种多样性、施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性

4、由于市政建设产品品种的多样性，施工生产工艺复杂多变性，如一座天桥从基础、下部结构、上部结构至竣工验收，各道施工工序均有其不同的特性，苏不安全的因素各不相同，同时，随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化，要求施工单位必须针对工程进度和施工现场实际情况不断及吋地采取安全技术措施和安全管理措施予以保证［1】。2市政工程安全管理中存在的问题2.1施工队伍安全管理水平较低首先市政公用工程在管理的规范性上要落后建筑工程管理，加上市政工程最初的建设项0多以道路为主，涉及存在安全事敌隐患的环节较少，使得长期以来在工程现场形成了重工期、轻安全的情况。其次，施工企业在机构

5、设置上也比较薄弱。有不少企业，仍然从“节约成本”出发，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资源配给和人力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。最后市政施工队伍分包、层层转包情况较多。从而行业整体安全生产管理教育在短期内也难以达到系统化、专业化的要求。2.2安全生产责任制及考核落实不到位一些企业安全生产责任制不到位，没有做到明确各级人员的安全责任并予以实施。多数现场往往仅做到公司与项B部，项0部与班组的两级责任管理，没奋将施工各方相关人员都纳入安全生产责任制管理体系中。在建设、施工、监理、勘察、设计、检测

6、、监测、分包、祖赁等各级安全生产责任制管理的要求中，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。在当前分包泛滥的情况下，建立完善的分包单位安全管理制度和安全生产责任制是重中之重。2.3安全教育的形式单一，缺乏针对性尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、在内容以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。而在实际工程安全管理中，更多的是在三级安全教育的台账编制上下工夫，弄虚作假的情况屡有发现。对设计施工安全有针对性的施工专项方案交底，包括现场安全防护知识和安全救护技能培训、班前

7、交底等具冇实质作用的安全教育的落实程度还远远不够［2】。2.4安全事故应对能力不足对突发事故的应对能力不足是市政目前安全管理中的普遍现象。比如常常见诸媒体的施工造成自来水管线破损事故，往往大水狂涌数个钟头，甚至地面因此而大面积沉降，产权单位救援人员才赶到现场。事实上，如果能在施工前，与产权单位做好沟通，在协商的基础上配置好专用工具，摸清主要的阀门位置，即使事故发生了，也可以当场及时切断供给，避免事故的扩大化。在事故的应急处置的准备上，市政施工企业必须要提高应对意识和应对能力。3改进市政工程安全管理的举措3.1抓好安全专业队伍的培养首先要健全培训教育体系，培养各级