九大部委力挺 国产软件抢食300亿元政府采购

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1、九大部委力挺国产软件抢食300亿元政府采购

2、第1政府采购一直是各大软件公司争夺的焦点，而财政预算和标准选择就是政府采购的两大杠杆工具。3月11日，有接近财政部的消息人士透露，在末来五年中政府关于电子政务采购的预算数额将达400亿到600亿人民币，其中软件的采购有望占到300亿人民币。这位人士讲道，围绕这300亿的市场份额，微软和国产软件商都在暗中活动。据了解，除微软董事长比尔.盖茨来华进行政府采购公关，并进一步开放源代码外，2月2526日，由国务院信息办牵头的贯彻落实47号文(指“振兴软件产业行动纲要”)工作会议也在北京召开。参与“工作会议”的中科红旗老总刘博表

3、示：最终的实施办法将有利于国产软件。九大部委联席会议国务院信息办推广应用组一位官员告诉记者：参会各部委代表提出了各项实施意见，国信办正在对各项实施意见进行修改完善，以提出最终的修改办法。据了解，参与“工作会议”的共有九个部委，分别为国务院信息化工作办公室、国家发展计划委员会、信息产业部、国家经济贸易委员会、科学技术部、财政部、对外经济贸易合作部、教育部、国家版权局。这位官员透露，为了表示对国产软件的扶持，国务院信息办副主任曲维枝、信息产业部副部长娄勤俭、教育部副部长周济、科技部副部长马颂德等部委领导以及张效祥、倪光南、杨芙清院士等知名专家均到会捧场，表示要“支持

4、国产软件的发展”。场下还坐满了众多国产软件企业老总，包括神州数码软件、中科红旗、金山软件公司。由九大部委联手推动一个产业的发展，这还是第一次，因而一位与会代表将此次会议称为“中国软件产业发展史上的里程碑”。倪光南院士说：“在这次会议上，各部委就“47号文件的实施办法意见稿”提交大会代表讨论，在讨论的基础上，再制定“47号文实施办法”。“但‘实施办法意见稿’成为正式的‘实施办法’，还得有一段时间”。倪光南表示，具体出台时间不定，可能是一个月，也可能是两个月。另外一位与会人士认为：现在提交的还只是“意见稿”，，最终文本会是什么样子，现在还不得而知。这位人士肯定地说：

5、最终出台的“实施办法”将有利于国产软件。“18号文和47号文都强调在同等性能的情况下，优先采用国产软件，但没有规定具体的比例，最终出台的办法将有具体的要求与说明。”作为国内最权威的计算机专家，倪光南认为在政府采购中采用国产软件能达到两重目的，既能支持国内软件厂商，也能确保政府网络的安全。对于300亿中国政府采购市场，《华尔街日报》曾预测，至少70％的软件预算将被指定用于购买国内产品。但一家国内软件公司公司老总认为：最终比例还得等到实施办法出台，可是能50％，也可能更高一些。国产软件的机会据了解，此次会议决定还将建立一套监控体系，以确保对国产软件的优惠能落到实处。

6、但由谁来监督现在还没有最终确定。“可能是技术咨询部门(信息产业部)、可能是出钱买单的部门(财政部)，可能是上级职能部门，还可能由相关当事人向职能部门举报。”据事后传出的消息，此次会议还讨论了我国政府有关软件进出口管理、软件政府采购、反垄断、反盗版、软件人才培养等软件发展重大问题。国务院发展研究中心研究员邓寿鹏分析：全国电子政务建设的市场规模大约在1800亿到2000亿之间，全国80％的政府部门实现办公信息化，3000多万公务员中60％配制PC／NC，需要约1000亿元，按硬件和软件的配比4：1计算，购置软件需要约250亿元。引起广泛关注的是关于政府采购的相关规定

7、，这将决定300亿订单的去向。47号文规定：制定政府采购软件产品和服务的目录及标准，政府采购应当采购本国的软件产品和服务；利用财政性资金建设的信息化工程，用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30％。倪光南认为，这些规定符合WTO框架协议：“加入WTO并不等于立刻开放政府采购市场，因为加入WTO并不等于加入WTO的《政府采购协议》(GPA)，美国在加入GPA之前，美国国会于1933年通过了《购买美国产品法》，要求联邦政府采购要购买本国产品，即在美国生产的、增值达到50％以上的产品，进口件组装的不算本国产品。”GPA是所谓“复边贸易协议”，仅对签字成员

8、方有效，我国在2年后才会谈判是否加入GPA。而在我国在加入WTO的GPA之前，根据国际惯例，可以通过政府采购扶持本国产业。47号文并没规定相关的实施细则，“贯彻落实《振兴软件产业行动纲要》工作会议”的主要目的就是制定实施方案，将47号文的相关规定落到实处。信息产业部一官员表示：“软件的发展涉及到很多部委的权限范围，光靠信息产业部或国务院信息办的力量远远不够，需要国家各职能部门的通力合作，互相配合。本次会议表明各部委通力合作的局面初步形成。”加入WTO后，我国政府部门带头使用正版软件，在政府采购中软件采购比例迅速增加。倪光南认为在政府采购中应对国产软件加大扶持力度

9、：“2001年我国政府的