中共防城港市委员会办公室、防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市创建幸福社区“三网四联五达标”工程（2015—2017年）实施方案》的通知

《中共防城港市委员会办公室、防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市创建幸福社区“三网四联五达标”工程（2015—2017年）实施方案》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、防城港市创建幸福社区“三网四联五达标”工程（2015—2017年）实施方案防办发〔2015〕18号为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、自治区关于加强社区建设的要求，坚持问题导向，明确职责分工，突破重点难点，全面完成我市创建幸福社区各项工作任务，为加快推进边海经济带建设创造更加良好的社会环境，根据市委、市人民政府关于创建幸福社区、创新社区管理服务的部署要求，现制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕加

2、快推进边海经济带建设，以服务群众为宗旨，以提升社区管理服务能力为目标，以城市社区建设为重点，按照“一年提升、两年达标、三年创先”的要求，创新社区管理服务机制，把工作精力、工作力量和各类资源更多的投放到社区，使社区工作重心由繁重的行政事务向社会管理和公共服务转移，不断提高社区管理服务效率和质量，确保社区社会管理服务功能充分释放，奋力开创我市社区建设新局面。—15—二、工作任务及责任分解（一）构建“三网”1．健全社区组织网（1）充分发挥社区党组织的核心作用，实现党组织和党的工作全覆盖。进一步优化社区组织设置，扩大

3、党组织、群众自治组织、群团组织等各类组织的覆盖面，构建横向到边、纵向到底的组织网络。牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：市总工会、团市委、市妇联，各县（市、区）党委。完成时限：作为长效机制执行。（2）建立完善基层区域化党建工作格局，在街道逐步推行“大工委制”，在城市社区和城关镇社区逐步推行“大党委制”。牵头单位：市委组织部；责任单位：各县（市、区）党委。完成时限：2015年7月前出台规范性文件，2015年12月前完成试点，2016年1月起在其余街道和街道社区、城关镇社区推进。（3）以选好用好社区党组织书

4、记为龙头，配足配强社区“两委”班子成员，健全完善社区干部培养、选拔和考核机制，进一步充实社区工作者队伍。牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：各县（市、区）党委。完成时限：作为长效机制执行。—15—（4）关心社区工作人员的成长进步，鼓励高校毕业生、转业退伍军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员，鼓励符合条件的社区工作人员参加公务员和其他岗位的考录，鼓励党政机关、企事业单位推荐优秀年轻干部到社区挂职锻炼。牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：各县（市、区）党委。完成时限：作为长效机制执行。（5）制定出

5、台社区干部考核办法，明确社区职能和社区“两委”干部、聘用人员职责，量化工作任务，强化目标管理，严格奖惩机制，推动工作落实。牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：各县（市、区）党委。完成时限：2015年10月前出台考核办法，之后作为长效机制执行。2．完善社区服务网（6）全面推行社区网格化管理服务，构建“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作格局和管理服务网络。牵头单位：市委政法委；责任单位：市民政局，各县（市、区）党委。完成时限：2015年12月前。（7）借鉴“一村一警”活动经验，健全社区社会治安综

6、治长效机制，深入推进社区警务机制改革和开展“无诉社区”—15—创建工作，警力下沉全程参与服务居民、社会管理等各项事务。牵头单位：市委政法委；责任单位：市中级人民法院、市公安局，各县（市、区）党委。完成时限：2016年6月前。3．构建社区信息网（8）将社区信息化建设纳入全市信息化建设总体规划和全市经济社会“十三五”规划。牵头单位：市发展改革委、市工信委；责任单位：市民政局，各县（市、区）人民政府。完成时限：2016年3月前。（9）加强社区信息化软硬件建设，建立社区综合信息管理服务平台，推进社区党（居）务网上公开

7、。牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：市公安局、市财政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市文化委、市卫生计生委、市综治办、市残联，各县（市、区）党委。完成时限：2016年3月前完成平台建设，2016年4月起在试点社区试运行，2016年7月起在全市所有社区推行。（10）有条件的社区先行开展“智慧社区”建设。牵头单位：市民政局；责任单位：市工信委、市公安局、市财政局、市文化委，各县（市、区）人民政府。完成时限：2016年4月前完成试点，逐步推进。（二）推行“四联”—15—1．领导挂钩联系（11）建立市、

8、县两级四家班子领导联系社区工作制度，健全街道（乡镇）领导干部挂钩指导制度，实行“五个一”工作法（即每位厅处级领导挂钩一个社区、联系一个网格、对接一个社区建设项目、解决一批实际困难、每半年至少参加一次社区活动），协调有关方面研究、解决各类问题，促进各项工作落实到位。牵头单位：市委组织部；责任单位：市委办公室、市人民政府办公室、市民政局，各县（市、区）党委。完成时限：2015年7月前出台挂钩联系方案，作