阐释我国行业协会法律地位理由

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1、阐释我国行业协会法律地位理由我国行业协会法律地位理由论文导读：本论文是一篇关于我国行业协会法律地位理由的优秀论文范文,对正在写有关于行业协会论文的写有一定的参考和指导作用,。理顺政府与行业协会、企业的关系，首先政府需要转变原先以下达行政命令的方式指示行业协会活动，着重以指导的方式对行业协会运作加以支持；其次，行业协会对企业的自治权利得到确立，对违规企业进行非法律性的处罚。明确行业协会的任务与目标，树立为企业服务、为政府服务、为社会服务的宗旨。使其政府与企业、企业与行业协会、摘要：随着我国经济体制的不断完善，各行各业的飞速发展，行业协会的法律地

2、位发生严重失位的困境，势必从行业协会的立法、职能与职责和监管渠道等方面进行完善，以使行业协会在我国经济发展中发挥更大的作用。　　关键词：行业协会；职能与职责；自律　　随着我国市场经济体制的不断完善，各行各业的飞速发展，以及打造服务型政府的需要，行业协会的数量也在不断的增加。作为一种社会中介组织，在维护公益的前提下积极为内部成员提供公共服务，进行自律管理，这既符合经济发展的需要，又可以满足体现、人权的主观要求。但我国的行业协会绝大多数发展不容乐观，要么徒有虚表；要么缺乏对行业的有效管理；要么沦为"二政府"，从而忽视了自己的本质职能。这直接导致了

3、我国现在的行业协会性质不明、角色错位。本文通过对行业协会的地位分析，对现实中我国行业协会法律地位不明确、职能不清晰等一系列理由进行探究。　　一、行业协会的涵义及其地位　　行业协会是个外来词，英语一般称为"TradeAssociation"。其字面大意为"一个代表同一行业内的组织机构"，其目的是保护其组织的集体利益。有的学者认为"行业协会是指从事同种行业、有着共同利益和目的的人，为保护共同利益和维持各种准则而组成的社会团体。"也有学者认为："行业协会是指某一地区或某一行业的市场经济主体为了表达自身的愿望和要求，维护共同的经济利益和社会利益而组成

4、的以自主行为为准则的非营利性、自律性的经济类社会团体法人"。根据行业协会的职能，我国学者认为，行业协会是同行业的经济组织为了维护行业的共同利益，实现行业管理，依法自愿组成，并依法享有行业自治权的社会团体法人。　　本人认为行业协会在常态上应该是个独立的主体，但不能否认的是，由于政府在维持经济平稳、健康运转的时候需要行业协会发挥一定的辅助作用，因此说行业协会是基于授权与委托行使一定的行政权也是合理的。"行政主导型行业协会"与"自主型行业协会"都是动态的，他们的地位也应该是动态的，在常态下，应该是一个私法主体，在个别情况下属于公法主体，当然这些特殊

5、情况应该是符合法律规定的，不可以是随意的。行业协会应该由于自己不同的种类而分别被纳入公、私法的不同范畴，接受不同的监督，内部成员或者其职权针对的对象拥有不同的救济途径。　　二、我国行业协会的目前状况　　（一）行业协会与政府、企业之间的关系混乱　　行业协会与行政机关之间有着密切的关系，大多数具有浓厚的官方色彩，有的行业协会是由政府经济主管部门派生出来的，并在其直接领导下工作，有的甚至是"一套班子，两块牌子"，成为政府行政权力的延伸或部门翻牌的载体。除了少数发展较为规范外，我国多数行业协会，尤其是政府部门直接创办和行政性总公司转制而来的行业协会，

6、还没有实现从"官办"向"民办"的根本性转变。在这种角色模式影响下，行业协会内部组织机制的运作和社会功能的发挥可能忽视某些不同层次的利益要求或具有潜在合理性的要求。　　（二）法律侧重对行业协会的管理约束，欠缺对权利（力）的规定　　目前我国还没有一部统一的《行业协会法》来全面地规定行业协会的各项权利与义务，现有的相关法律层次太低，即使有一些零星的规定，也散见于地方性法规里面，更谈不上行业协会的调制权的全面保障。如《上海市推动行业协会发展规定》列举的上海市行业协会的职能之一是：代表行业参与行业性集体谈判，代表行业内相关企业或其他经济组织向政府有关工

7、作部门提出反倾销调查、反补贴调查，协助政府完成相关调查，提出经济政策和立法方面的意见和倡议。　　（三）救济途径空白，导致缺乏程序上的保护　　目前我国的法律还缺乏对行业协会经济调制权的法定救济途径。如《社会团体登记管理条例》仅规定了"登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。"但是对于行业协会是否可以通过诉讼寻求救济，却没有规定。而法的价值在于它的切实可诉性，所以明确行业协会调制权实现途径的同时，也应有相关的程序规定，为行业协会的调制权提供有效的救济。　　（四）

8、对行业协会监督困难　　政府能否有效监督行业协会，关系到行业协会能否真正地遵守其他外部制度，监督制度具有关键作用。目前我国的行业协会监督，一般只局限于政府为主的监督。