盐城市新客站东部地段控制性详细规划

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1、盐城市建军路组团控制性详细规划——文本目录目录1第一章总则2第二章土地使用规划3第三章综合交通规划10第四章绿地广场与景观规划12第五章历史文化保护规划13第六章城市设计指引14第七章地下空间规划15第八章低碳生态规划16第九章公用设施规划17第十章环境保护与综合防灾规划20第十一章五线规划控制要求22第十二章基本控制单元控制规划23第十三章地块控制规划24第十四章附则2527盐城市建军路组团控制性详细规划——文本第一章总则第1.1条规划目的随着江苏沿海开发和长三角一体化战略的实施，盐城市处于快速发展阶段，城市规模由大城市向特大城市迈进，城市中

2、心功能将得到极大提升。目前，《盐城市城市总体规划（2012-2030年）》正在修编，为进一步定位城市中心区的功能、优化老城区用地布局和合理配置相关设施，特修编《盐城市建军路组团控制性详细规划》（以下简称本规划）。第1.2条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、建设部《城市规划编制办法》3、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）5、《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）6、《盐城市城市总体规划（2003-2020）》7、《盐城市城市总体规划（2012-2030）》（

3、在编）8、国家、省、市其他相关技术管理规定第1.3条规划范围本次规划范围为建军路组团：位于盐城市老城区，东至小洋河、西至串场河、南至小洋河、串场河、蟒蛇河，北至新洋港、越河，规划面积约434公顷。第1.4条适用范围《盐城市建军路组团控制性详细规划》是该片区内各类建设项目的指导性文件，规划范围内进行各项建设活动的一切单位、团体和个人，均应执行本规划。本规划文本与图则适用于建军路组团的各个管理单元和地块的土地使用和规划管理。其中，根据总体规划特色分区控制引导中的瓢城地区及老城生活区范围划分，规划范围内黄海路、小洋河、串场河包围区域属旧城区，面积约2

4、.9平方公里。第1.5条规划原则（1）延续性原则（2）可操作性原则（3）统筹性原则（4）生态性原则（5）弹性原则第1.6条规划理念（1）构建完善的城市系统：整合用地与功能、优化空间形象以及城市肌理、形成功能明确、结构清晰、层级有序的完善系统。（2）创造鲜明的城市特色：整合城市景观与环境、彰显地方特色，发扬地区历史资源，传承历史文脉，构建拥有良好文化底蕴的城市空间特色。（3）塑造宜人的公共空间：将以人为本的观念落实到具体空间，从市民的实际使用需求出发，创造亲切舒适的人性化城市空间。（4）和谐共生的城市环境：以优良的绿化系统提升城市的整体环境品质，

5、形成人与自然和谐共生、互利互补的整体环境结构。（5）发扬优秀的历史文化：保留瓢城、泰山庙、陆公祠等优秀的历史文化资源，把优秀的历史文化资源抢保下来、传承下去。第1.7条发展目标规划应该充分发挥地块的区位、交通和景观优势，建设其为总体上布局合理，各种用地划分明确，空间层次丰富，交通便利环境宜人的城市综合发展区。通过土地市场化运作，完善配套服务设施，创造良好的居住空间环境，为居民提供一个舒适的生活场所。规划按照共生城市的理念，融历史文化与水、城、林之间，打造一个居住、商业、历史文化与生态等多元复合的城市综合发展区；一个水绿相间，商业发达，配套齐全的

6、活力片区。打造其成为盐城城市融旧创新的文化峰谷、低碳人居的百河之城、百桥之城。其中中心城区规划目标包括疏解居住人口，优化用地构成，强化公共系统，突出服务全城。第1.8条功能定位盐城市老城商业中心，是活力商业商务综合承载区，都市老城休闲游憩磁核区，魅力盐城绿色人文窗口区，旧城更新转型改造示范区。居住与就业平衡的综合性片区，人居环境和谐共生的老城中心区。第1.9条人口规模规划人口容量为9.2万人。第1.10条规划强制性内容（1）管理单元和地块的土地主要用途；（2）管理单元和地块的建设总量；（3）对特定管理单元和地块的建设高度；（4）管理单元和地块的

7、绿地率、公共绿地面积；（5）管理单元地块的基础设施和公共服务设施配套建设的规定；文本中以“下划线”字体表示本规划的强制性内容。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，应按照相应变更程序进行。27盐城市建军路组团控制性详细规划——文本第二章土地使用规划第2.1条空间结构规划形成“一河一瓢、一区一带、一横两纵、一环三点”的空间结构。一河一瓢：一条绿意盎然的串场河生态廊道，一座文化底蕴浓郁的瓢城遗廓；一区一带：一片更新复兴的老城中心区，一个集聚发展的公共设施条带；一横两纵：建军路空间复合轴，人民路、解放路的功能空间轴；一环三点：新洋港-串

8、场河-小洋河围合而成的水绿环，三个特色空间节点。第2.2条功能布局规划形成“三轴、两环、四个功能服务组团”的布局。（1）“三轴”——承担老城的公共服务