关于美国农业行政管理体制的特点及发展态势

《关于美国农业行政管理体制的特点及发展态势 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于美国农业行政管理体制的特点及发展态势导读：怎么写作好农业和农业部相关方面的论文。本篇美国农业行政管理体制的特点及发展态势中的相关课程论文格式希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。摘要：美国是世界上较有农业竞争力的发达国家，美国的农业行政管理体制对其农业和农村发展起着较重要的作用.美国的农业行政管理体制较为完善，主要表现为管理手段的法制化和多样化、实施过程管理的科学化等.随着新农业法的实施和管理方法创新，美国农业行政管理体制呈现着新的趋势，管理内容、调控方式及管理理论方面发生了新的变革.分析美国农业行政管理体制的特点和发展态势，对于中国农业行政管理体制的改革和调整，从而提高农业竞争

2、力具有重要的参考价值.关键词：农业行政管理体制绩效管理私有化分权化从世界范围来看，美国的农业行政管理体制发展较为完善.美国是世界上较强的农产品生产和出口大国，虽然美国的农业业人口只占到总业人口的2%左右，但是农业及其相关产业仍然贡献了CDP的1/5.作为重要的民生资源和战略资源，美国历来重视对农业的管理和支持，作为管理美国农业事务的主要机构农业部，雇员人数13万人左右，其雇员遍布50个州60多个国家，成为联邦政府最大的机构一.根据1994年美国农业部改组法(ThedepartmentofagriculturereorganizionAct)，美国农业部下设7大农业行政管理部门，分别是：①自然

3、资源与环境②农业与海外农业③乡村发展④食品、营养和消费者服务⑤食品安全⑥研究、教育与经济⑦营销与规范项目.其中，自然资源与环境部门是根据该法令新成立的部门，以加强对土地、平原、林业资源等自然资源的保养，以看出，美国政府的管理重点从强调生产到注重农业生产和自然资源与环境的和谐.美国新一任农业部长托马斯·詹姆斯·维萨克(ThomJamesVilsack)指出，美国农业部的主要职能于加强美国农业经济实力繁荣乡村社区保护和保存自然资源以及为美国人民提供安全、营养、充足的食物.除此外，由于2008年底发生了世界性的金融危机，农业成为恢复和繁荣美国经济的重要依托，农业部还承担着恢复经济、增加业以及扩大农

4、产品出口的历史重任.一、美国农业行政管理体制的特点(一)强调管理手段的法制化美国农业行政管理的典型性特点是依法行政色彩较浓.美国农业部的设立，包括下设个部门的创立、以及相应的权力和义务、履行职能的范围、机构的设立和改组、预算方案及实施、农业服务资金的运用等都是由法律给予相应规定的.总统和个部门的部长只能法律授权下开展项工作，例，根据1994年美国农业部改组法规定，授权由农业部部长设立自然资源与环境副部长一职，该职位由美国总统和议会任命.该法令还主张建立自然资源保护局取代原有的土壤保护服务局.根据该法令，自然资源保护局赋予的管辖权包括以下一些法令规定的权力：乡村环境保护项目（1970年法令），

5、大平愿保护项目（1935年土壤保护和国内分配条例），水岸条例林业激励项目（1978年合作林业援助法令），1985年食品安全法令第七部分赋予的部分职能等.行政管理的法制化避免了农业职能履行的人治色彩，使职能的定位和效能评价建立有据依的基础上，使农业行政管理部门的项权力能得到有效实施，也成为监督和约束个部门行政职能履行情况的有效手段.(二)农业政策主要通过项目方式实施美国农业行政管理体制的一个显著特点是农业政策的实施和管理都通过项目的方式来进行.采用项目管理方式，便于科学的规划和设计，以有效控制项目实施中的项成本和支出，使有限的资源发挥出较大的效力，也有利于进行科学的绩效评价.例，美国营养政策与

6、推广中心推行的类项目包括：食物和营养服务(FoodNutritionService)，新鲜的食品与蔬菜项目(FreshFruitVegetabIPProgram)，农场妇女、婴幼儿和儿童营养项目(arketNutritionProgram)和全国学校午餐项目(NionalSchoolLunchProgram(NSLP)等.美国农业项目管理体制的另一个特点是采用财权和事权相结合的机制.美国农业部每年都要制定本年度的财务预算，根据部门职能和需求情况把预算个部门问进行科学的分配.采用这样的预算控制手段有利于有限公共资源的合理利用，是实行政府科学管理的有效手段.(三)管理手段的多样性对农业进行管理时

7、，除了采用法律手段对职能加以界定和约束外，还注重金融、货币、财政、风险管理、宣传教育等多种手段的运用.例对农场支持方面，较为强调种金融手段贷款和财政贴息等方式的运用.给处收获季节的农户提供过渡性的营销贷款（用于储存而不是为了销售），以免他们为了资金需要不得不价格低的时候农产品.农业行政管理部门还提供包括设施贷款、贷款不足支付(Loandeficiencypayment)以及营销损失支付(Marketlosss