社区居家养老服务的问题与对策

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1、社区居家养老服务的问题与对策张春华陈琦(湖北省十堰市丙苑医院湖北十堰442000)【摘要】随着社会经济的不断发展，人U老年化趋势H益突出。养老也成为当前社会难题，集家庭养老和机构养老优势于一社区居家养老模式已成为一种必然发展趋势。【关键词】老龄化；社区居家养老；社区服务【中图分类号】R472.3【文献标识码】A【文章编号】1007-8231(2015)09-0198-03目前我国已经进入老龄社会。2012年以十堰市为例，城区60岁以上老人近12万，占城区总人口16.5%。高出全国平均值两个百分点［1］。按照国际

2、惯例，十堰早在1999年己跻身老龄化城市行列。在十堰城区，虽有政府兴办的社会福利养老机构，也有民办老年公寓，但不少经济条件好的老人并不愿入住。可是,人老了行动不便，特别是子女不在身边的老人，要想看个病、做做家务活儿都不容易，存在渚多安全隐患。市场迫切需要有“呼之即应”且真正能够提供全方位服务的居家养老服务机构。在“未富先老”的社会经济背景之下，在家庭养老、照顾功能日益削弱的趋势下，解决好社区老年人日益增长的日常生活照顾和精神文化需求，完善社区居家养老服务体系，就成为当务之急。1.十堰市社区居家养老服务概述居家养

3、老服务是指以家庭为基础、以社区为依托，以专业化社会服务力量为依靠，为居家老人提供生活照料、保健康复、文化娱乐和精神慰藉等社会化服务的一种新的服务形式［2］。它是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老年人照顾方式；由专职护理员、社区志愿者以及高校志愿者为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社IX环境下维持自己的牛.活,避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。向全社区辐射70周岁以上孤寡老人，60岁以上享受低保、生活不能自理的市级以

4、上劳模、重点优抚对象提供无偿服务，对70岁以上生活不能自理，80岁以上无子女照顾或子女没有赡养能力的老人提供低偿服务，对家庭经济情况尚好的老人提供有偿服务，按实际服务项0收费。市场迫切需要有“呼之即砬”且真正能够提供全方位服务的居家养老服务机构。为解决百姓养老难题，2015年十堰市将建设社区居家养老服务中心纳入2015年十件实事，0前己建成社区居家养老服务中心20余个。十堰市社区居家养老服务主要包括：1.1日常生活照料社区通过网格员摸底和家庭申请，根据老年人的需要，为老人提供上门生活照料，为老人提供日常保洁、家

5、务、送餐服务、助浴、洗头、理发、陪护、代购物等服务。1.2医疗保健协同社区卫生服务站在家庭医师指导下进行康复锻炼,保健按摩，药物配送、上门打针、量体温、测血压、健康咨询、健康讲座，协助老年人解除生活障碍。1.3精神安抚聘请心理专家或大学生志愿者进行心理咨询、室外活动陪同散步、聊天读报、拉家常、开展有益身心的文化娱乐活动，陶冶老年人精神情操，让老人老冇所乐，老有所为。1.4志愿服务定期进行志愿老上门探望、慰问，谈心聊天、开展免费理发、洗衣活动，给予老人力所能及的帮助；培养老年人自助及自助精神。1.5老年人文化教育

6、服务建立居家养老服务中心，为老人提供文体教育、法律咨询、社交与日常生活辅助于一体的服务场所，满足老年人对文体保健、休闲娱乐等方面的需求。1.十堰市社区居家养老服务的现状及存在的问题十堰市社区的居家养老服务虽然起步较早，但是各项服务职能还不十分完善。存在的主要问题有：2.1社区居家养老服务站设施不够完善十堰市社区的基础设施比较落后，社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。只能在原奋基础上，利用原来的离退休活动站或居委会闲置房屋，成立了兼容式的居家养老服务中心，在一定程度上制约了服务功能的拓展。工作的机构

7、尚未形成一定的规模，设施不完善，主要体现在以下四个方面：首先，老年服务设施设计不合理，适用性较差；其次，服务设施不够齐全，无法满足老年人需求；第三，基础设施较差，配备也比较单一；第四，一些老人特殊需求不能满足。2.2社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单十堰市区居家养老服务站的专职服务人员主要面向小区内的下岗、失业人员和40、50人员中招聘。这些人员虽然冇较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。社区建奋多支助老志愿者服务队伍，也因缺乏经验，不能充分、长效

8、发挥助老作用。主要表现为以下几个方面:第一，社区专职服务人员年龄大、文化水平普遍偏低、志愿者缺乏专业的知识和技能；第二，上述人员在工作中缺乏系统性和连续性。第三，专业化的服务项目较少，心理咨询、临终关怀等专业化服务难以开展。2.3资金有限，后续服务受到制约从0前的情况看，十堰市社区虽然依靠上级部门的投入，启动了居家养老工作，成立了居家养老服务中心，并开展了针对老年人的一系列服务，但是因