社会体育组织参与公共体育服务的模式、机制及经验研究

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1、社会体育组织参与公共体育服务的模式、机制及经验研究摘要:发挥社会力量是创新社会治理时期的热点课题,也是探索多元主体共同推进公共体育服务事业发展的重要举措。从促进全社会对公共体育资源的统筹和体育成果的共享出发,以社会体育组织参与公共体育服务为议题,运用访谈、调研和个案分析等研究方法展开讨论。研究得出,在正确处理与政府间的关系过程中社会体育组织要建立自己的自主性,与此同时与政府达成合作伙伴的关系;积极探索组织枢纽式管理是社会体育组织自我完善的有效途径,也是其纽带和桥梁作用的体现;注重服务的精细化与专业性是社会体育组织生存的根本;不断拓宽人方覆盖面是社会体育组织发展的后盾与保障。

2、本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除己转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:社会体育组织;公共体育服务;参与模式;参与机制;上海社区体育协会政府购买服务,打破了政府对公共服务的垄断,逐步开放一部分公共领域让社会力量参与进来,其主要贡献在能有效发挥社会组织等社会力量贴近需求、服务为先、灵活便捷等优势,改变公井服务的内容、方式和绩效;能有效改善政府直接提供公共服务带来的高投入、高成本、高垄断和高风险。因此发展社会体育组织并向其购买公共体育服务,是推进政府职

3、能转变,跨越公共体育服务供给瓶颈的突破门。上海的社区体育一直是上海社会体育发展的重点和特色,其发展方式也始终领先于全国,在社会体育发展的实践和创新过程中发挥着举足轻重的模范作用。在创新社会背景下,上海的社区体育也首先迈开了自治化的步伐,上海社区体育协会的成立,便是标志。上海社区体育协会从成立到现在,积极参与社区公共体育服务,推进社区体育自治化,发挥自身作为社会体育组织的作用,从不成熟到有所突破再到能够独当一面,其在公共体育服务领域积极探索、敢于实践、勇于创新的成长历程和成功经验,值得去挖掘整理和总结提炼。1.上海社区体育协会的创立与发展1.1协会创立的背景上海社区体育一直是

4、全国群众体育发展的一大特色和亮点,早在2004年,上海就在国家体育总局的倡导下,启动了社区体育俱乐部的创建工作,经过3年多的实践摸索后,于2007年,上海体育局正式给首批的8个社区体育倶乐部命名。十几年来,社区体育倶乐部承担着统筹社区体育设施管理、体育赛事和活动组织以及健身团队服务、市民科学健身指导等工作,在上海社区体育事业发展中发挥着举足轻重的作用,并成为推动上海社区体育事业发展不可或缺的基层力量。截止到2013年底,上海共建有社区体育健身倶乐部141家,覆盖全市近70%的街镇,拥有会员超过5万人,使社区居民有了自己的体育组织。由于社区体育倶乐部创立之初就得力于政府的扶持

5、,但是在十多年的发展过程中,社区体育倶乐部不仅没有实现自治,反而越来越依赖政府,即上海市社区体育俱乐部的主要负责人员多为政府部门工作人员选派,依赖政府的资金投入,管办不分离的管理模式,使得政府既当“运动员”又当“裁判员”。如今社区体育俱乐部规模之大,政府已经不堪重负,加上社区居民体育需求之多元,政府无法予以及时准确地满足,各种问题和矛盾不断在社区体育开展中突显及强化,严重影响了社区体育的发展和社区生活的安宁,社区体育现代化管理需求迫在眉睫。虽然政府在尝试着简政放权,但面临140多家的社区体育倶乐部,权利的下放不是一朝一夕就能落实到位,其次社区体育俱乐部长期过度依赖政府,自治

6、能力有限,一时间也无法承接更多的自治职能和工作。基于种种原因,巾一个第三方组织来与政府共同管理社区体育的契机出现了,上海社区体育协会就在这一现实背景下创立。1.2协会发展的状况上海社区体育协会,于2013年9月,由杨浦区四平社区、徐汇区徐家汇社区、长宁区新泾镇社区、浦东新区洋泾社区的四家社区体育俱乐部为发起单位,联名向市体育局及总会递交筹建请示。2014年2月,市体育局接受请示并同意成立上海市社区体育协会,12月,市民政局、市社区团体管理局,决定准予上海市社区体育协会成立登记,下发《准予社会团体登记决定书》。历经一年多的各项筹备工作终于尘埃落定,上海社区体育协会以专业类的非

7、营利的社会团体法人的角色开始参与到公井体育服务的事务中,包括协调社区体育事务,承接政府公共体育服务项目,开展体育宣传、培训、组织体育竞赛活动,进行社区体育交流和研究等。仅在2015年一年的时间里,协会主办的社区体育联盟赛达到50场,遍及多种群众喜闻乐见的体育项目,有215个社区街道、镇、乡及工业园区参与其中。同时,协会在继承传统社区体育配送工作的基础上,不断创新,并将其打造成了社区体育服务的一个特色品牌。2016年3月,上海市社区体育协会轮流到16各区县,共组织198个社区体育倶乐部开了16场座谈会,介绍和讲解了社

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