简谈从中美纺织品贸易争端看我国纺织品出口弊端

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1、简谈从中美纺织品贸易争端看我国纺织品出口弊端简谈从中美纺织品贸易争端看我国纺织品出口弊端导读：[摘要]：我国的对美纺织品出口迎来了一个保护贸易政策的高峰，许多纺织品进口国亦是纷纷效仿，使得我国的纺织品出口在国际市场—度陷入了一个充满敌意的贸易环境中。而要想扭转纺织品出口的被动局面，必须转变以往以量取胜的理念，提高产品质量和自主品牌价值，改革现有的产业结构和营销体系，提高我国出口纺织品在国际市场上的综合竞争力。　　[关键词]：贸易摩擦　保护贸易政策　综合竞争力　　　　一、美国为什么对我国出口纺织品频颓发难　　　　(一)导致纺织品贸易摩擦的国外因素　　1　美国借对中国

2、纺织品的制裁缓解贸易逆差及失业压力。长期以来埘华贸易的巨额逆差使得美国国内许多政治势力和利益集团颇为不满，他们声称中美贸易中的巨大逆差有损美国利益因而应对我国输美产品予以设限。而我国出口到美国的产品又以劳动密集型轻工业产品为主，因此当美国以缩小贸易逆差为理由而采取保护性贸易政策时，作为我国出口重头的纺织品自然是首当其冲。　　2　配额取消后我国对美纺织品出口额剧增。2005年1月1日，全球纺织品配额制度取消，我国众多纺织品出口企业认为这是扩大出口额的良机，因此在配额取消初期，我国纺织品生产企业长期内受配额限制的生产能力迅速释放，我国纺织品在美国市场上的出口量一度猛增

3、，这使得美国市场在毫无准备的情况下承受了巨大的压力，美国国内日益膨胀的“中国威胁论”持有者们更将其视为来自中国巨大贸易威胁的讯号，因此对中国出门纺织品设限为势在必行之举。　　3　对WTO体系下的特保条款和非市场经济条款肆意滥用。根据中国加入WTO时做出的承诺，如果世贸组织成员在确定原产于中国的纺织品由于市场扰乱、威胁和阻碍这些产品的有序发展的话，在与中国磋商未果的前提下则可对中国的出口纺织品进行限制，而由于相关文件中对于“市场扰乱”及“威胁、阻碍相关产品的有序发展”的标准没有做出明确规定，美国则擅自将此标准当作“自由裁量权”而加以滥用，对我国的进口纺织品肆意制裁。

4、　　在对于反倾销和反补贴的确定上，按照WTO的非市场经济条款规定，对于非市场经济国家的出口产品的反倾销与反补贴的界定价格要低于市场经济国家，这也意味着从2008年特保条款到期到2016年我国“非市场经济国家”有效期结束的八年间，反倾销与反补将成为美国限制我国纺织品进口的主要措施。　　　　(二)中美纺织品贸易摩擦中暴露的的我国出口纺织业的弊端。　　1　出口纺织品同质化严重，单位创汇额低。我国出口纺织品多年以来主要有中低档产品构成，因此在国际市场上难免要走低价竞争的道路，从而给了进口国的贸易保护政策以可乘之机。产品范围的狭窄、营销路径单一使得我国纺织品出口一旦遭遇制裁

5、往往涉案金额巨大，损失惨重。　　2　政府及相关职能部门的工作仍有待完善。通过中美纺织品贸易摩擦可以看到，我国的所谓“非市场经济地位”是导致我国出口纺织品在美国频频遭遇特保调查的重要因素之一，《中国加AWTO议定书》中的“非市场经济条款”已成为进口方对我国纺织品予以制裁的有力把柄，因而我国市场经济国家地位的确立将对中美纺织品贸易争端的解决乃至化解与其他进口国的贸易摩擦都作用重大。这也是我国政府外交工作的gA艰巨任务。　　3　出口纺织品行业协会调控能力欠缺。在对美国出口中频频遭与特保与反倾销调查中，我国纺织品行业协会责无旁贷。纺织品出口量增长失控，出口价格失调，在贸易

6、风险之前缺乏相关的预警信息等等，这些都或多或少的反映了我国纺织行业协会职能上的不力。　　　　二、我国纺织品出口如何面对新一轮的挑战　　　　1　从根本上转变增长方式，从量的优势转向以质取胜。政府部门及行业协会应当下大决心、花大力气，对我国纺织品出口行业结构进行根本上的结构调整，从生产和定价两方面着手对行业结构进行整治。在出口纺织招的生产方面执行统一严格的质量标准，尤其在安全与卫生标准方面向西方主流标准看齐，建立完善的监管体制；在定价方面，必须理顺当前低价竞争的价格体制，通过引入相关的最低工资制度、劳保制度、税收制度等将出口产品价格保持在一个较高的水平上，在纺织行业内

7、形成定价策略高度统一的“卡特尔”，对个别企业在贸易中追求短期利益的“个人行为”坚决予以杜绝，这样才能够保证在长期中所有企业利益的最大化。　　2　做好应对反倾销与反补贴的准备。面对可能到来的纺织品反倾销浪潮，除了要对出口纺织行业中的价格体系进行整改以外，纺织企业的产权制度也需要得到进一步的理顺，产权不明晰是当前我国众多国有企业的通病，因而许多大型国有纺织企业须加快股份制改革的步伐。在理顺国有企业产权制度的前提下。有效地从机制上切断产权上的政企关联，为反倾销的应对打好基础。而与反倾销相比，我国纺织企业对反补贴似乎更为陌生，在从中美纺织品贸易争端看我国纺织品出口弊端由提

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