震后北川“战时政府”

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1、震后北川“战时政府”“在抗震救灾过程中,我们的组织指挥系统没有一刻是中断的。”5月22日上午,北川羌族自治县县委、县政府在距离北川县城29公里的安县安昌镇天龙宾馆设立临时办事处,北川县政府开始逐渐恢复其部分行政职能。此前5天,设在擂鼓镇的北川县抗震救灾指挥部由北川县县委书记宋明坐镇,开始运转。截至目前,多难北川,已有15000多人死亡,3000余人下落不明,26180人受伤。北川县委组织部干部科科长杨勇难过地告诉《新民周刊》记者,北川县行政机关单位工作人员共1931人,汶川地震让其中436人不幸罹难,“这还不包括教师和医生”。震后北川县行政系统完全瘫痪,北川县政府如何努

2、力方能保障其度过难关?而更为重要的是,北川县政府工作人员如何完成更为艰难的心理重建?北川复苏安昌“欢迎北川政府来安昌办公”,安昌镇高悬的大红横幅这样写道。安昌镇是安县老县城所在地,4年前,安县将县城迁往新址花?镇。2008年5月16日,记者所见到的安昌镇,房屋倒塌,绝大部分商铺门户紧闭,矿泉水与食物紧缺,随处可见成堆灾民。那天中午,安昌镇玉泉村村民唐华步行到擂鼓镇,他希望能找到一些矿泉水,他告诉记者,此时安昌镇上一瓶矿泉水己卖到40元至50元,“村里的水源都被地震破坏,村民全部居住在自己搭建的帐篷里。我们没有食物,有钱也买不到水,有人渴得不行,就在河里喝水”。2008年

3、6月6日,下了场大雨,安昌镇到处都是湿漉漉的,尽管绵阳城区已因唐家山堰塞湖紧急疏散25万人,气氛紧张,但地势相对较高的安昌镇仍显得安静缓和。北川在安昌复苏。在北川县临时办事处前面的大西街,往左,农民用三轮车将田地里残存的青菜和瓜果捡出来,用三轮车装运到镇上,组成了一个临时菜场,人们打着雨伞,讨价还价。大西街,往右,有一些小摊小贩,依次是:向记烤鸭摊、炒货摊、香甜脆水果店烤鸭油光锃亮,炒花生香气扑肥胖的水蜜桃和嫣红的油桃挤在藤条篮里,夏橙鲜黄,生机勃勃。一个小贩拉了一车粽子,慢悠悠地过来,迎接6月8日的端午节。大西街9一5号是天龙宾馆,“宾”字剥落,墙体可见大小裂缝。“中

4、共北川羌族自治县委、北川羌族自治县人民政府临时办事处”的正红招牌,大字体,很显眼。北川县约45个机构挤在天龙宾馆一楼仅70平方米的一个房间内,每三四个单位挤在一张铺了绿布的办公桌上开展工作,地税局、国税局、物价局、财金办四个红牌在一块,宣传部、广电局、人武部、组织们所在的部门没被震倒,仍然安在。部四个牌子在一起几位工作人员端坐,代表着他两台电脑,是北川县所有机构共用的。“艰苦奋斗,重建家园”的红色条幅,有鲜明的励志成分。这里所有的工作人员,都是从废墟中爬出来的幸存者;这里所有的机构,目前都部分承载着为灾民提供咨询或心理安慰的义务。曲山镇海光村村民母贤容红着眼睛去领计划生

5、育特别扶助对象申报表,母贤容8岁的儿子龚宇航是曲山小学一年级(3)班学生,不幸罹难。北川县计生局计生服务站工作人员何英7岁的儿子也是曲山小学一年级的学生,在(4)班,跟龚宇航一样不幸。两位母亲在临时办事点互相安慰。“我觉得好不真实,总有娃娃会突然回来的感觉”,何英噙着泪。“白天以为睡睡觉就过去了,到晚上还是清醒的,还是想娃娃”,母贤容忍了半天,泪才未决堤。地震之后,绵阳市人口和计划生育委员会对子女在汶川地震中死亡、现无子女的夫妻实行特别扶助,该扶助涵盖绵阳各县市区,城乡不限。北川县计生局办公点因此成为一个伤恸之地:母亲何云芳写下曲山幼儿园读书的儿子李汶壕的名字;母亲彭琼

6、从包里掏出厚厚一摞寻找在曲山小学三年级(3)班就读的女儿黄逸的启事……计生局工作人员王勇帮她们填表,所有孩子的死亡日期都是“2008年5月12日”。触目惊心。王勇解释,这项计划生育扶助政策原先只是用于农村独生子女父母的养老,现在己扩大到绵阳各县市区的罹难孩子家长,包括城镇户口,“这些夫妻在下次生育或收养孩子之前,一直有经济扶助,每人每月100元,夫妻俩就是一个月200元,6月13日之前我们要将这些名单往省上报,8月份还会全面展开补报工作”。“所有程序都简化很多,我们现在是特事特办”,王勇解释,以前如果农村独生子女父母要享受该扶助政策,需经本人申报、村级评议、乡镇组织两名

7、以上的公务员进村调查、公示7天、上报至乡镇政府复核调查、再公示7天、上报县计生局审核并签字、抽“光申报表就要填13份,要好几个月才能下来”而现在只需经本人申报、知情人签字、父母所在单位盖章即可。王勇是由梓潼县计生局抽调到北川计生局协助工作的4名工作人员之一,北川县计生委共15人,遇难8人,剩下7人虽然坚持工作,但鉴于人手严重紧缺,梓潼、盐亭、三台等县都派人员支援。人头涌动的还有失踪人口登记处,该处由北川县人事局、政协、农业局和供销社临时抽调人员组建,在大西街的一家停业的服装店中联合办公。78岁的漉坪乡楼房大队村民邓中福给38的儿子邓家喜和

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