浅析税收政策在我国经济结构中的促消费的作用

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1、浅析税收政策在我国经济结构中的促消费的作用　　一、结构性减税政策　　结构性减税政策作为政府优化调整税种的一种宏观调控手段，可以达到减轻居民和企业税负，增强社会的发展动力，提高市场的能动性以及我国国民经济发展速度的显著效果。　　在理论和实践方面，我国的结构性减税政策发展的都还不成熟。但自2008年以来，其为增强国际金融危机抗冲击能力、促进国民经济快速发展做出来巨大的贡献，因此成为我国积极财政政策的重要手段，主要体现在以下几个方面：　　消费需求大幅度增长。为了促进我国经济持续平稳的发展，需要进一步扩大内需尤其是居民消费需求。减轻中低收入者的税收负担，提高他们的净收入，这从根本上

2、提高居民的生活水平，他们的消费水平也会相应得到提高，这直接推动了消费需求的大幅度增长。储蓄存款利息从08年开始，其所得暂免征收个人所得税；在3月份因提高工资水平的基础上进行一定标准的降低，为广大个体户降低了税负，同时14年开始对700多种进口日用品降低关税，从而有效的增强了居民的购买力，更重要的是促进了经济的增长。　　加快了产业的结构化进程。结构化的进程直接关系到我国经济增长和国际竞争力的水平。因此加快产业的结构化进程刻不容缓。增值税从09年改革至今，总共减少国家税收达到创纪录的5000多亿元，对于广大企业的帮助是明显的，一方面企业降低的税收可以进行投资；另一方面可以投入更

3、多的资金进行科研，从而让技术水平也有了相当水平的提高。国家为了推动我国文化产业的发展，多方面入手来提高我国文化产业的发展，经营性文化产业改制，文化创业产业实施增值税和企业所得税的国家税收优惠政策，保证了文化产业的蓬勃发展。此外，国债利息免征企业所得税，计税时允许扣除，农村商业银行营业税的优惠措施等等，在很大程度上推动了市场的健康发展；　　提高了科学技术的创新性和先进性。结构性减税政策作为科学技术的支柱政策，结构性减税是当前最重要的税制改革问题，调结构，转方式具有十分重要的历史意义，是当前最重要的事情，具有重要的意义。如上海首先开始实施的“营改增”，新的企业所得税法，高科技产

4、业税收优惠，鼓励开发先进技术和自主进行科技创新，在一定程度上为产业的发展提供了动力，也提供了最直接的支持，让产业在一定程度上重新焕发活力。　　促进了就业与再就业。按照实施积极的就业政策的要求来说，从2008年起，我国开始实行有关促进就业方面的税收优惠政策，针对农民工、大学生以及就业困难群体等的就业创业税收扶持政策也相继出台。　　二、营改增　　2012年8月1日起，“营改增”的新试点在全国的交通运输业和部分现代服务业逐步展开。同时，相关影视行业也开始纳入试点。　　“营改增”在我国经济结构中促进消费的作用如下：　　重复征税的问题得到控制。通过其逐渐由“道道征税、全额征税”转变为

5、“道道征税、道道抵扣”的模式，使我国的税制结构得到了极大的改善，在促进三产业分工、融合与发展、减轻纳税人负担、实现服务业的国际化等方面做出了巨大贡献。直至13年2月底，全国试点企业已达到约一百多万户，总体规模也相当庞大。　　产业结构得到优化。“营改增”通过优化税制来引导生产方式，从而形成了良好的产业导向，也吸引了更多的资源，越来越多的服务业企业出现在大家的视线中，同时扩大了服务业企业的规模、增强了行业的竞争力。同时，营改增在制造业方面，也通过大幅度的减轻制造业的税务负担，提高了创新、先进性。　　就业或再就业比例大幅度提高，物价波动程度有效降低。“营改增”使得纳税人不用再负担

6、那么高的税收了，相当于增加投资者剩余，投资者口袋里的资金多了，自然有利于投资和消费需求也就相应增加了。而就业规模的扩大和居民收入的提高是以服务业吸纳就业能力的增强为前提的。据有关专家测算，“营改增”的积极效应还体现在：上海在实施“营改增”的当年就业的人就已经增加到了十多万人左右。同时“营改增”有力的消除社会生产和流通环节的重复征税现象，这直接使企业的经营成本不再像往年那么高，消费品价格随之降低，物价的波动率明显降低，物价逐渐趋于固定水平。　　总结：　　结构性减税政策在很大程度上能减少纳税人的税收负担，在一定程度上能起到扩大内需，促进消费，优化经济结构，转变经济发展方式，保持

7、经济平缓运行的作用。改革对企业来说既是机遇又是挑战，就像今年的热点“营改增”，在试点刚开始，企业由于没有搞清楚计税基础，加上没有一定的进项税额可以抵扣，致使企业在很大程度上不仅没有降低税收，反而增加了。进项税额减少的原因可能是有些企业会由于生产周期、成本结构、经营模式等其他方面的原因，导致进项税额很少，加上试点的范围比较窄；其次是很多企业没有拿发票的习惯，往往是通过非常渠道获得增值税专用发票，从而导致税负增加。但是通过扩大试点执行范围，以及改革力度的加深，我们也看到了“营改增”所带来的优势，特别是中小企业，想要在这