税务干部征管工作调研报告

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1、税务干部征管工作调研报告近期，我们就税收征管工作情况进行了深入调研，并抽查走访了多家企业，较为全面地掌握税收征管工作的情况，分析了存在的问题，并提出了措施建议。现将调查的情况报告如下：一、税收征管工作的现状近年来，财政、国税、地税部门以科学发展观为指导认真贯彻执行《税收征管法》，积极发挥税收调控作用，坚持依法治税，夯实税源基础，强化征管措施，大力组织收入，实现了税收收入持续稳定增长，为促进经济社会又好又快发展付出了辛勤努力，工作成效明显。（一）征管基础得到夯实各级政府及部门十分重视税收工作，积极持、协助税务部门依法征收税款。国税、地税部门通力协作，建立税收分析例会

2、、联合办证（换证）、联合纳税信用等级评定、征管信息共享等制度，为组织税收收入奠定了良好基础。（二）征管措施得到强化国税部门对重点企业实施辅导式预警机制，对一般纳税人和所得税按帐结算企业实施税负率利润率警戒线监管对小规模企业实施最低销售额管理，对个体工商户实施电子定税。同时，积极发挥税务稽查职能，打击各类违法活动。地税部门强化行业性管理，根据不同行业和税种特点分别出台管理办法，积极在小规模企业和个体行业推行纳税评估，完善评估指标体系，设立指标警戒值，促进被评估行业税款大幅增长。（三）纳税服务得到优化政府及税务部门积极采取多种措施，通过开展税收宣传月活动、纳税咨询服务

3、、发放税收资料、举办辅导培训等有效途径，广泛进行税法宣传教育，普及税法知识，增强纳税人的依法纳税意识。积极发挥税收调节经济、促进经济发展的作用，认真做好税收优惠和减免工作。以规范服务为重点，简化内部办事环节，实行“全天候”服务、延时服务和个性化服务，为纳税人营造高效率、低成本的办税服务环境。（四）队伍管理得到加强国税部门建立税收执法责任实时监督考核和责任追宄体系，依托信息化加强对税收管理员的绩效考核；地税部门建立完善税务执法行为过错责任追究制度，出台了考核办法。积极采取各种监督制约措施，抓好税务干部党风廉政教育，从严整治行业不正之风，进一步提高税务部门的形象。二、

4、存在的问题（一）依法治税环境亟需改善和优化当前，多数纳税人对国家税法理解不够，偷税、漏税的现象依然不同程度存在。有些企业纳税申报不实，企业虚亏实盈。社会化综合治税体系还无法真正形成。税负不公现象仍有存在，造成企业不公平竞争，影响了企业纳税积极性。（二）税收征管存在一定的薄弱环节现行的税务登记、纳税申报和税务稽查等监控手段，由于本身不够完善、严密，加上税源面广量大、情况复杂缺乏其他相关的配套措施，很难达到监控税源的理想效果导致出现一些漏征漏管现象。（三）中小企业管理措施落实不到位虽然推行了企业所得税分类管理，但诸多措施在实际工作中并未有效落实，中小企业经济税源运行质

5、量难以保障，特别是所得税管理质量普遍不高。（四）税收管理员职责没有完全履行每次税源清查，都能清理出一部分税源，清理出的税源中，大部分是日常未能有效监管的税源，这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式，没有真正落到实处，导致了税款的流失。（五）对涉税违法行为的惩处力度不够主要表现在税收执法上避重就轻，对税收违法行为“情节严重的”，按照一般违法行为定性处理;对税收违法行为达到移送稽查处理的不移送，进行变通处理；在企业所得税汇算清缴纳税评估、检查工作上，通过纳税评估该进行深入检查的，仅仅是走纳税评估程序，进行补税、加收滞纳金了事，没有按规定履行检查程序，该处罚的没有进行

6、处罚。（六）税务干部队伍建设尚需加强有些税务干部服务意识欠强，作风欠实，征纳双方关系不够和谐；有的与企业老板交往过密，存在办人情税、关系税之嫌；有的依然利用职务之便暗地向企业推销保险、产品，由亲属兼任会计，影响税务干部的形象。三、加强税收征管的措施和建议（一）加强税收法治建设，进一步优化税收环境税务部门要牢固树立税收法治观念，真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度，突出宣传各项税收法律法规和政策，进一步增强全社会依法诚信纳税意识、提高税法遵从度，引导和规范企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导，不断完善发票管理制度和信息系统，督促有条件建帐的企业及时

7、建帐，从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务，切实增强为纳税人服务意识，规范纳税服务内容，完善纳税服务措施，简化办税程序，积极做好对纳税人依法退税、免税、协调发展等工作构建和谐的征纳关系。（二）坚持组织收入原则，提高税收征管质量和水平要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法治税与组织收入、收入数量与质量之间的关系，不断增强组织收入工作的科学性。要科学调整宏观税负水平，加大组织收入力度，努力把经济发展的成果真实准确地反映到税收收入上来。要挖掘潜力，及时清理各类欠税，加大对重点行业、重点税种、重点环节的征管

8、力度，加强