明确目标加快发展全面推进江苏水利现代化进程

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1、明确目标加快发展全面推进江苏水利现代化进程

2、第1内容显示中　各位领导、同志们：全国农村水利现代化研讨会在我省召开，这是对我省水利工作的巨大鼓舞和鞭策，同时也为我省农村水利现代化建设提供了极好的学习机会。在此，我谨代表江苏省水利厅，对水利部领导、兄弟省市代表的到来表示热烈欢迎。下面，我就江苏水利现代化，特别是农村水利现代化建设向各位领导和同志们作一简要汇报。一、全面推进水利现代化建设是我省经济社会和水利事业发展的客观要求江苏滨江临海，地处江淮沂沭泗的下游，河湖众多，地势低洼，全省10多万平方公里的面积承泄上中游200多万平方公里的来水，

3、汛期80%的地面处于洪水位威胁之下，素有"洪水走廊"之称。江苏又处于南北气候过渡地带，降水时空分布不均，水资源也相对紧缺，淮北地区、沿海垦区、丘陵山区水资源不足的矛盾尤为突出，苏南面临着水质型缺水的问题。特殊的地理位置和气候条件决定了江苏是一个水旱灾害频发的省份。据统计，建国后的50年中，江苏受灾面积在1000万亩以上的水旱灾害共44年，其中洪涝15年、干旱10年、水旱交错19年，正常年景仅6年。因此，水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的位置。江苏建国后五十年经济与社会发展的历史证明，"经济要发展，水利必先行。"刚刚结束的江苏省

4、委九届十二次全会明确提出："十五"期间要以富民强省、争取率先基本实现现代化来总揽全局。在这种形势下，加快水利现代化建设进程，既是全省现代化建设的要求，也是水利自身发展的要求。（一）全面推进水利现代化是江苏社会和经济发展的必然需求江苏经济较为发达，1999年GDP达到7700亿元，居全国第二位，占全国总量的9.4%；人均GDP达10669元，已接近中等收入国家下限水平。《中共江苏省委关于制订江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出："十五"是江苏全面建设宽裕的小康社会，为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期，全省GDP年均

5、增长预期调控目标为9-10%，人均GDP年均增长8-9%。到2010年，全省GDP在2000年的基础上增长1.4倍左右，苏南及其他有条件的地方基本实现现代化。水利作为国民经济重要的基础设施，必须保持与经济和社会的同步发展，并适度超前。随着全省现代化进程的加快，必然要求加快水利现代化建设步伐，进一步提高防洪保安能力、水资源供给水平和水环境保护能力，为国民经济和社会发展提供更为可靠的水利保障。（二）全面推进水利现代化是江苏水利发展到新阶段的客观要求建国以来，在历届省委、省政府的领导下，江苏人民持之以恒，治水不懈，特别是进入九十年代以来，全

6、省以治淮治太为契机，进一步加大投入，加快建设，形成了近十年大规模的水利建设高潮，并一直持续至今。五十年来，全省共投入水利建设资金近300亿元，群众劳务积累投资350亿元，初步建成了较为完备的防洪和挡潮、除涝、灌溉、降渍、调水五套水利工程体系。这些水利工程体系为江苏水利的进一步发展奠定了坚实的物质基础。面对新世纪，江苏水利必须确立新的奋斗目标，水利现代化建设也应运而生，这是事物发展的客观规律，也是水利事业发展的必然阶段。（三）全面推进水利现代化是由传统水利向现代水利转变的迫切需要现代水利是以现代科学技术为支撑，以提高防洪保安、优化水资源

7、调度、保护水质和美化水环境为主要内涵，以取得社会、经济、生态综合效益为目标的一项系统工程。计划经济条件下形成的传统水利，以行政指令为主的运行管理模式，依靠外延扩张为主的经济增长方式，已经难以适应社会主义市场经济发展的要求，特别是难以适应现代化建设的要求。为此，迫切需要加快水利现代化建设，尽快转变传统水利的发展模式，以社会、经济、生态等多种效益并重为目标，依靠技术创新，通过法律、行政、经济手段和信息技术等多种管理方式，促进由传统水利向现代水利的转变。二、江苏水利现代化建设的框架与思路我省水利现代化建设，是在认真分析全省经济建设和水利发展

8、的现状以及下一阶段任务的基础上提出的，并且经历了一个在实践中不断探索的过程。八十年代未、九十年代初，针对苏南地区经济基础和农业生产条件比较好的实际，我省在这一地区大搞高标准农田水利建设，在改善农业生产条件的同时，为城乡一体化和投资开发创造了良好的水环境，适应了苏南农村整体现代化建设的需要。随着农田水利技术的发展，我省高标准农田水利建设又在农田整治的基础上，逐步转入以推广节水增效灌溉技术等新技术、新装备为主要内容，并在范围上由苏南向苏中和苏北有条件的地方扩展，将现代化自动控制技术运用于农田水利建设。在农田水利大胆进行现代化尝试的同时，对

9、于流域或区域性水利工程，我们立足于高起点规划，高标准设计，高质量施工，高效率管理，建设了如泰州引江河、常熟枢纽等一批科技含量高、现代化气息强的精品工程、形象工程，初步展示出了水利现代化的雏形。同时我们还尽量完善并提高防洪