关于全面推进依法治县的意见

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1、关于全面推进依法治县的意见为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及市委四届五次全会精神，全面推进依法治县，根据《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》，结合石柱实际，提出如下意见。一、坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治县法治是治国理政的基本方式，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。落实好依法治国重大战略任务，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦，对于全面深化改革、完善发展中国特色社会主义制度，对于全面提高党的执政能力和执政水平，具有

2、重大意义。当前，石柱正处在全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决定性阶段，改革发展稳定任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，只有全面推进依法治县，充分依托法治的精神、法治的思维、法治的方式和法治的力量，才能破除改革障碍，形成有序的市场秩序和竞争环境，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；才能依法引导和规范各种社会行为，促进社会治理制度化、规范化、程序化、法治化，维护社会和谐稳定；才能实现好、发展好、维护好人民利益，汇聚起推动科学发展、富民兴石的强大力量。全面推进依法治县，必须深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实市委全面推进依法治市部署要求，坚持

3、党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法和法律权威，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会和谐稳定，为推进科学发展、富民兴石和全面建成小康社会提供有力法治保障。全面推进依法治县的目标是，加快科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，努力实现民族立法更加科学、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力，全县各级干部依法办事能力明显提高、人民群众尊法守法意识普遍增强，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，确保宪法和法律全面正确实施、党内法规得到严格执行，推动我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明

4、建设和党的建设法治化水平全面提升。全面推行依法治县，必须坚持党的领导，把党的领导贯穿于依法治县全过程和各方面；坚持人民主体地位，依靠全县人民推进依法治县；坚持尊重宪法和法律权威，维护国家法制统一；坚持法律面前人人平等，维护社会公平正义；坚持改革方向、问题导向，着力破除制约依法治县的体制机制障碍；坚持依法治县和以德治县相结合，弘扬社会主义法治文化。二、确保宪法和法律全面正确实施依法治县，必须确保宪法和法律在全县得到全面正确实施。全县各级党政机关、社会团体、企事业组织和广大干部群众，都负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责和义务，都必须自觉在宪法和法律的范围内活动。（一）维护宪法和法律

5、权威。各级领导干部在思想上要牢固树立宪法和法律至上的观念，始终保持对宪法和法律的崇尚和敬畏之心；在行动上要带头遵守宪法和法律，做到法律红线不触碰、法律底线不逾越。全县各族人民、各级党政机关、各社会团体和企事业组织，都必须以宪法和法律为活动准则，自觉维护宪法和法律尊严、遵守宪法和法律规定，保证宪法和法律全面正确实施，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。加强宪法和法律学习、教育和宣传，营造良好的学法守法社会氛围。弘扬宪法精神，开展国家宪法日活动，切实增强全县干部群众的宪法意识。落实宪法宣誓制度，县人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员就职时公开向宪法宣誓。（二）加强对宪法法律实施的监督

6、。健全完善民族立法和规范性文件制定程序。民族立法和规范性文件制定应当遵循宪法和法律基本原则，依照法定权限和程序进行。加强对规范性文件的备案审查，规范性文件不得同宪法和法律法规相抵触。完善对民族立法和规范性文件执行的跟踪、督促、反馈机制。加强对下级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部遵守宪法和法律情况的常态化监督，及时追究和纠正一切违反宪法和法律的行为。县人大及其常委会要依法履行职责，充分发挥人大的监督作用，加强执法检查工作，增强监督实效，保障宪法和法律在本行政区域得到遵守和执行。（三）规范完善民族立法工作。坚持维护国家法制统一与依法行使自治权有机结合，依法履行好宪法和法律赋予本自治县的民族

7、立法权限，依照本自治县政治、经济、文化特点和生态保护发展区的功能定位，适时修订自治条例和制定单行条例，使法律法规的实施更切合自治县实际。加强县委对立法工作的领导，完善县委对立法工作中重大问题决策的程序。县委研究本县重大立法事项，讨论决定有关立法的工作目标、重点任务和立法工作要求；协调解决立法工作中的重大问题；研究确定本县五年立法规划和年度立法计划。县人大常委会党组要及时向县委报告民族立法重大问题。发挥县人大及