社会保险关系跨统筹转移接续研究.pdf

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1、天津大学硕士学位论文社会保险关系跨统筹转移接续研究Theresearchofsocialinsurancerelationstransferandcontinuationacrossco-ordination学科专业：公共管理研究生：李宁指导教师：陈通教授实践导师：陈根来教授天津大学管理与经济学部2013年5月 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使

2、用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：签字日期：年月日年月日 中文摘要目前，我国的社会保险制度实行各省市

3、的省级统筹，参保职工在不同省市的参保记录相互独立，并不统一记载。参保职工在跨省市流动时，很容易忽视个人的社会保险权益，其中部分人因为手续繁琐等原因选择了“退保”甚至“弃保”，造成了个人社保缴费记录的中断和丢失。因此，解决现行社会保险转移接续难，成功率低的问题已经成为了建立健全社会保险体制和机制的必要课题，是完善我国社会保障制度的必需措施，是我国建设公平、稳定、和谐的社会主义社会的必经阶段。本文通过调查各地区社会保险转移接续的现状，对现行的政策规定进行解析；对实际工作中的数据进行调研，运用相关的数据统计分析方法，分析转移工作中

4、的问题和难点，找出其形成的原因，并制定相应的解决方案。文中的研究运用了相关的公共管理理论和社会保障学理论，比如政府行为失灵、社会保险制度的公平效率的均衡、公共权力的分配等，汇总实际调查中的数据，对其进行统计分析，明确相关职能部门的权力与职责，设计了社会保险关系转移管理体系，针对每个难点提出合理可行的改进建议。笔者希望通过本文的研究和分析能给社会保险部门的政策制定者和经办工作者带来实际的帮助，解决现有的问题，为社会保险体系的建立健全提供理论参考和解决方案。关键词：养老保险；医疗保险；跨省市转移；统筹层次；公平与效率 ABSTR

5、ACTCurrently,China'ssocialinsurancesystemhascarriedoutprovincialco-ordinationofthevariousprovincesandcities,theinsuredrecordsofinsuredpeopleinthedifferentprovincesandcitiesareindependentofeachotherwithoutuniformmanagement.Becauseofthat,manypeopleeasilyignoretheirin

6、dividual'ssocialinsurancebenefitswhentransferringjobscrossingprovincesandcities.Italsomakessomeofthemgivinguptheirinsuranceaccountorrenewitduetocumbersomeproceduresandsomeotherreasons.Inthiscaseitwouldleadtointerruptionandlossofpersonalsocialsecuritypaymentrecords.

7、Therefore,howtosolvethetoughtransferringandlowrateofsuccessoftheexistingsocialinsuranceacrossthecountyhasbecomeanecessarytaskofestablishingastableinsurancesystemandmechanism;italsohasbecomeanessentialoperationtoenhancethesocialsecuritysystem.Thisisaphasewhatwehavet

8、ogothroughtoreachforafair,stableandharmonioussocialistsocietyinthefurther.Byinvestigatingthecurrentstatusofsocialinsurancetransferandcontinuation