发展中国家阵营内外部形势分析

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1、发展中国家阵营内外部形势分析　　　　摘要：随着发展中国家整体力量的提升和世界多极化趋势的不断发展，尤其是金融危机后发展中国家的群体性崛起引起世界关注。分析发展中国家阵营的内部形势，在分化与竞争日益加剧的同时，相互的合作与对话亦逐步增强；经济的崛起并未改变发展中国家在世界格局中的历史定位；而外部面临各大国对其日益激烈的争夺，注定成为各大国新一轮博弈、角逐的战场。　　关键词：发展中国家阵营；分化；合作；争夺　　中图分类号：D81文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）10-0036-02　　由于各国所处环境不同，发展中国家阵营的内部形势是日益分化，利益诉求亦日趋多元，差异和不平衡

2、性亦会持续增强，整体凝聚力趋于弱化。但同时发展中国家内部的区域与次区域合作亦同时增强，地域利益和集团利益逐步强化，新兴力量、发展中大国和能源富集国群体性崛起。发展中国家阵营的外部，大国虎视眈眈，它们基于长远战略和地缘政治及经济利益等考虑而逐步调整对发展中国家的战略和策略，大国争夺发展中国家的力度日益加大。　　一、发展中国家阵营内部分化、竞争加剧8　　（一）发展中国家内部分化进一步加剧，形成不同的利益体，整体利益诉求有所虚化，在国际舞台上越来越难以“用一个声音”说话　　首先是各国综合实力差距拉大、分层现象将日趋突出。中、俄、印（度）、巴（西）等金砖四国日益向全球性大国迈进，南非、伊朗、巴基斯

3、坦、哈萨克斯坦、阿根廷等日益上升为地区性强国，多数发展中国家综合实力和影响有限，最不发达国家则严重边缘化。其次是各国发展更加不平衡、地区差异不断扩大。随着区域与次区域合作的不断深入，拉美、非洲、中东、独联体和东亚各地区在政治制度、发展模式、经济水平、地区合作等方面的不平衡性日趋明显，地区内部的次区域差异也不断扩大，区域特色日趋明显。第三是各国外交政策出现分化，但多数国家都采取务实的大国均衡战略。各国不仅在反美、反霸和反强权政治上难以取得共识，甚至在推动世界多极化和南南合作等方面的分歧也不断扩大，越来越多的发展中国家政策的实用性将更加明显。此外，许多发展中国家由于在某个方面和领域具有共同利益

4、而将不断加强彼此互动甚至谋求组成各种临时性组织，如“亚洲能源部长会议”、“咖啡俱乐部”、“二十国集团”、“伊斯兰国际金融论坛”等。最后，各国利益诉求日趋多元。发展中大国希望在未来国际格局中占据有利地位，与发达国家互动增强；中等发展中国家希望在本地区和区域发挥主导作用；多数发展中国家则采取务实主义态度，希望发展与所有大国关系。阵营内部的整体利益诉求不断虚化和分化。　　（二）发展中国家内部竞争将进一步加剧，猜忌和矛盾日益上升8　　由于发展中国家内部实力分化和利益诉求多样，导致发展中国家阵营对一些国际和地区事务的看法与分歧日渐突出。中东各国在反美和亲美、对待伊拉克、伊朗、巴以等热点问题的态度上分

5、歧明显，一些国家甚至因为争夺地区主导权而严重对立。拉美大国在对待能源国有化、新自由主义、对美政策、拉美一体化等多个方面分歧明显。非洲各国不仅在联合国改革问题上难以达成一致，而且在达尔富尔、津巴布韦等地区热点上立场相左甚至针锋相对。一些发展中大国和中小国家在发展援助、能源安全、气候变化等问题上处境不同，立场各异。　　发展中国家各种次区域合作组织蓬勃发展，同时也将带来功能相似、成员交叉重叠、彼此争夺地区主导权等负面影响。仅在南部非洲，就有南共体、东部和南部非洲共同市场、南部非洲关税联盟、推进区域一体化论坛、多边货币协议等诸多地区性经济组织和集团。拉美、东亚、独联体和中东地区都存在这种现象。与此

6、同时，发展中国家都希望自身发展得到发达国家资金、技术和市场，相互间经济结构和产业结构雷同等等，也都会加剧彼此间矛盾和竞争。　　二、发展中国家阵营内部合作增强，群体性崛起　　（一）发展中国家阵营内部的区域和次区域合作将会越来越深入，南北对话也将呈现出新面貌8　　虽然发展中国家作为一个整体的作用越来越弱，但东亚、拉美、非洲、中东、欧亚地区的区域和次区域合作将不断务实深化，新的区域、次区域合作组织将不断诞生，取得新的进展。以亚洲地区为例，东盟、南盟、上合组织等次区域合作组织将不断加强合作，东北亚合作机制也将会提上日程。除了基于地缘因素而不断加强联合外，发展中国家还将围绕联合国改革、气候变化、能源

7、安全、疾病预防等问题加强各种形式的跨区域合作。如在能源合作上，除了原有的欧佩克外，拉美各国积极推动建立能源一体化组织，印度等一些发展中国家谋求建立发展中国家间的能源合作组织。　　发展中国家在加强自身区域和次区域合作同时，还须通过亚太经合组织、亚欧对话、“10+3”等跨区域的机制和组织加强与发达国家的对话与合作，而发达国家则通过推动八国集团南北对话会走向机制化，扩大联合国安理会，提升发展中国家在国际组织中的投票权，实现欧盟