火电工程项目管理模式概述

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1、火电工程项目管理模式概述020年火电净增装机容量将达到4亿千瓦，火电新投产机组容量将达到5亿千瓦。近年来，一批大容量、高参数火电机组相继建成投产，60(rC超超临界机组容量位居世界首位，具有自主知识产权的1000MPa，700°C)发展[1]欣0随着火力发电单机容量的扩大，工程的建设规模越来越大，质量要求越来越高，工序内容也越来越复杂，牵涉的面越来越广。近十年来随着国家实行改革幵放，国外一些先进的管理模式引入国内，促进了我国电力工业的快速发展。目前在我国火电工程建设中，使用最广泛的项目管理模式是业主自行管

2、理模式和EPC总包模式。传统的建设项目管理模式由建设单位自行组建基建办、筹建处、指挥部进行管理，由建设单位自己负责进行工程项目有关方面的协调、监督和管理己不适应，传统的管理由于管理队伍是临时组建的，缺乏项目管理的专门人才和经验，缺乏项目管理的程序和方法，参与基本建设的人员较多：设计方案缺乏考虑施工的可行性及便利性、易造成施工中设计变更较多、造价不易控制等诸多不足。这种临时组建的工程项目管理班子，项目完成后项目管理班子就解散，因此往往是只有一次教训，没有二次经验，容易造成管理浪费和损失。EPC总包模式在使用中，易发

3、生总包单位为最求自身利益最大，降低设计标准和工程建设质量。同时EPC总包模式中，设计、招标和物资管理由总包单位控制，业主对现场的管控能力较弱。由业主委托专业机构(咨询公司或项目管理公司)代表业主进行项目管理是国际工程项目管理的一种新的趋势，由于专业机构有较丰富的项目管理经验，不仅可以减轻业主的负担，还能取得较好的投资效果。近几年，在中国华电集团公司火电工程基本建设中，逐步推广一种委托项目管理模式，该模式是在总结DBB、EPC等模式基础上提出的。该管理模式适应了工程项目管理的发展趋势，既能充分发挥项目管理公司的优势

4、，也能加强业主对工程项目的管控能力，提高工程建设质量。1.2研究的意义自2002年3月，国务院批准《电力体制改革方案》（即国务院5号文件)以来，电力工业得到极大发展。不同的项目管理模式在项目建设中都得到实践应用，尤其是EPC总承包模式，由最初的脱硫工程应用逐渐扩大到主体工程建设上。EPC总承包模式解决了传统项目管理模式的不足，EPC管理模式将工程设计、工程管理和工程施工进行良好结合，在工程管理上被广泛釆用，这种模式达到了创新设计、缩短工期、降低投资的目的，虽然EPC总承包模式的建立给工程项目企业的发展带来积极的一

5、面，但也存在一些弊端，一是在这种管理模式下，招标及合同签订都是供应商与总承包单位签订，业主对工程的管控能力较弱。二是概算总额一定的情况下，总承包单位为追求中标和自身利益最大化，不惜降低工程质量，以次充好。三是中国目前建设市场不规范，专业化总承包单位较少，而分包商大多数也是非专业化，全能性的施工企业没有自己的拳头产品，造成总承包单位在分包时无法或较难选择专业化队伍，无法满足业主对工程质量的要求。四是由于具有较高能力以及资质的承包商非常稀少，使得投标具有相对较小的竞争性，很容易造成合同价格相对较低的后果。传统项目管理

6、模式由业主自己成立建设指挥部进行管理，在专业化程度上不够精准，采取这种模式往往使得项目的建设存在投资浪费、建设工期延长、技术和质量水平达不到标准的情况屡屡发生，无形中增加了业主的压力。火电工程建设市场的良性发展急需一种有效的管理模式，专业化管理是目前工程建设和工程管理发展的趋势，中国华电集团公司在火电工程建设中，积极探索，适应形势发展，在总结DBB、EPC等管理模式基础上提出一种委托项目管理模式，该模式既能满足了业主对火电工程建设项目的某些要求，又能充分发挥项目管理公司专业化管理优势，同时克服EPC总承包模式和传

7、统项目管理模式在工程建设中的不足，在实际运用中取得了一定的成就。第2章火电工程项目管理基础理论2.1项目管理基本情况2.1.1项目管理的定义美国项目管理学会在它的项目管理知识体系中对项目管理的定义为[3G]:为满足甚至超越项目设计人员对项目需求和期望而将理论知识、技能、工具及其应用到项目的活动中去，从而寻找平衡时间、范围、成本和质量之间关系。所以，强调对项目活动中的各种资源和目标的平衡，管理中心是平衡，体现了项目管理的优化思想。项目涵盖的范围非常广，一般是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑和建筑安装工

8、程的项目，工程项目具备唯一性、一次性、整体性和固定性，诸多因素具备不确定性、不可逆转性等特点。工程项目管理是为了实现项目目标而利用各种有效手段，对被管理对象进行计划、组织、控制、协调的行为过程。工程项目管理的目标是运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目各利害关系者的合理要求和期望，以达到工程项目的建设目标。第3章火电工程委托项目管理模式概述..........