黄莉新-关于江苏水利现代化建设的探索

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1、黄莉新:关于江苏水利现代化建设的探索

2、第1内容加载中...　各位领导、各位老师、同志们：很高兴能有机会到河海大学来，与大家一起交流思想，共同探索水利现代化的有关问题。河海大学作为培养水利专业人才的高等学府，与我厅一直保持着良好的合作关系，提供了大量的智力支持，为江苏水利事业发展起到了积极的促进作用。借此机会，我代表江苏省水利厅向河海大学全体师生表示衷心的感谢！今天，我主要就江苏水利现代化建设谈几点认识、体会，将有关情况向大家作一介绍。一、江苏特殊的省情，决定了水利在现代化进程中处于十分重要的位置江苏滨江临海，

3、河湖众多，水系复杂，地处江、淮、沂沭泗流域下游，10万平方公里的面积要承泄上中游200万平方公里面积的来水，加上地势平坦，80%的地面处于洪水位之下，素有“洪水走廊”之称。江苏又地处南北气候的过渡地带，降水时空分布不均，南丰北枯，水资源相对紧缺，淮北地区、沿海垦区、丘陵山区水资源紧缺的矛盾仍然突出。随着经济社会的不断发展，水污染问题日益突出，全省70%以上地表水劣于Ⅲ类。特殊的地理位置和气候条件决定江苏是一个水旱灾害频发的省份。建国后的53年，我省遭遇受灾面积在1000万亩以上的洪涝有14年、干旱12年、水旱

4、交错21年。水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的地位。建国50多年来，在历届省委、省政府的领导下，全省人民坚持治水不懈，先后在50年代、70年代、90年代掀起三次大规模的水利建设高潮。特别是1991年以后以治淮治太为重点的第三次水利建设高潮，其建设规模、投资力度以及取得的经济和社会效益，都是前所未有。50多年来，我省共投入水利建设资金近400亿元，群众劳务积累350亿元，初步建成了较为完备的防洪与挡潮、排涝、灌溉、供水、防渍五大工程体系，在抗御历次水旱的斗争中发挥了十分重要的作用，减免灾效益达到2600

5、多亿元，保障并促进了经济社会发展，为江苏水利现代化建设打下了坚实的基础。一是防洪工程体系。以6600多公里主要江河湖海堤防，新沂河、新沭河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、太浦河、望虞河等排洪河道，总库容为190亿立方米的908座水库为主体，形成了一个能挡、能泄、能蓄、能调的防洪工程体系。依靠这一体系，我省大江大河大湖的防洪能力有了较大提高，长江、太湖、淮河的流域防洪标准已接近或达到五十年一遇，沂沭泗流域防洪标准提高到二十年一遇，完成达标建设的部分海堤防洪标准已接近五十年一遇，区域防洪标准也普遍达到十到二十年一遇

6、。二是跨流域调水工程体系。以江都水利枢纽为龙头、以京杭大运河苏北段为输水干线的江水北送工程，通过九个梯级18个泵站逐级抽水，调水远程达400多公里，把长江水提高30米，送到徐州、连云港等地。泰州引江河建成后，使我省又新增了一条江水东引、北调的输水干线。现在，我省已实现了江淮沂沭泗几大流域的互济互调，为我省实现水资源优化配置提供了坚实的物质基础。备受社会各界广泛关注的南水北调东线工程，就是在我省江水北调工程的基础上，从苏鲁边界到黄河边建四个泵站和一个穿黄河的涵洞，连接上最近刚刚建成的引黄济津工程，即可把长江水引

7、至山东、天津等地。三是农田水利工程。目前全省已建成400多万处农田水利设施，有效灌溉面积达到5828万亩，占全省耕地88%，建成旱涝保收高产稳产农田4457万亩，占耕地面积的67%，发展机电排灌动力464万千瓦，建成防渗渠道4万公里，节水工程控制灌溉面积1200万亩，初步形成了一个能灌、能排、能降、能控制的农村水利体系，对于进一步增强农业综合生产能力，保障农业增效、农民增收，推动农村经济发展发挥了极其重要的作用。江苏水利经过50多年的持续建设，在总体上已初步适应了全省经济社会发展的要求，并为今后水利现代化建设

8、夯实了基础。总结我省建国以来水利建设经验，主要有以下几点：一是坚持防洪保安为主，洪涝旱渍兼治。建国以来，我省始终抓住洪水灾害这个主要矛盾，坚持把防洪工程摆在水利建设的首位。1957年，省委提出“在解决特大洪水威胁的前提下，加强排涝，大力发展灌溉，同时尽量照顾航运”的方针；80年代提出“防洪保安全，改造低产田，建设吨粮田，开发新资源”；90年代又提出“防洪保安为主，洪涝旱渍兼治”。在50年的治水实践中，防洪工程建设一直没有间断。在解决防洪安全主要矛盾的同时，把改善生产条件和提高人民生活水平作为治水的重要内容，逐

9、步从以洪涝为主的单项治理发展到统一规划，综合治理，达到洪涝旱渍兼治的目的。二是规划先行，分步实施。江苏50年水利建设所取得的巨大成就，很重要一条，就是得益于有一个既符合江苏实际，又适应经济发展要求，并随着水情工情变化，不断在实践中修订完善的水利规划。如新沂河、新沭河、淮河入江水道和目前正在实施的淮河入海水道等骨干行洪河道，都是在50年代即形成规划，并在以后几十年的时间里逐项分步实施，不断完善。再如，