六权治本学习心得　

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1、六权治本学习心得《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家进行了总体部署。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进法治建设，是事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安的重大政治任务。省委提出实施"六权治本"的举措，为推进山西法治建设指明了方向。从"六权治本"的科学内涵上看："六权"指的是规范和控制权力运行的六个方面。其中，"依法确定权力"解决的是权力的边界问题，"科学配置权力"解决的是权力的制衡问题，"制度限制权力"解决的是权力的规范问题，"阳光使用权力"解决的是权

2、力的运行问题，"合力监督权力"解决的是权力的监督问题，"严惩滥用权力"解决的是权力的"出笼"问题。〃六权治本〃突出〃治本"，〃治〃即治理、根治、法治，"本"即直指严重腐败现象的根本所在，不正常的政治生态的根源所在。"六权治本"的实质就是以法治的方式来规范和控制权力运行，从而达到净化政治生态的目标。从"六权治本"的理论价值上看："六权治本"的提出与十八届四中全会精神高度吻合。在四中全会《决定》中，要求以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，形成"五大体系六权治本"则与建设"五大体系"的要求高度契合。其中，"依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力"是"形成完备的法

3、律规范体系、高效的法治实施体系"的重要内容；"合力监督权力"、"阳光使用权力"、"严惩滥用权力"是"严密的法治监督体系"和"有力的法治保障体系"的重要内容；"六权治本"体现的从严治党要求，则是"形成完善的党内法规体系"的内在依据。同时，"六权治本"将"五大体系"建设任务具体化，对权力的获取、配置、限制、使用、监督和保障分别提出了规范性要求，充分体现了对权力运行的事先、事中、事后的全过程控制，结构严谨、系统完整，具有很强的理论创新价值。从"六权治本"的现实意义上看，"六权治本"作为省委净化政治生态、实现弊革风清的重要举措，闪烁着法治精神，紧扣了山西实际和存在的主要

4、矛盾和突出问题，具有很强的科学性、系统性和针对性，是全省深入贯彻落实四中全会精神、推进山西法治建设的重大实践，具有很强的现实指导意义。学习贯彻省委"六权治本"要求，应着重从六方面深刻领会其精神实质。一、依法确定权力，使法治成为"合法之治""依法确定权力"的提出，其核心思想源于行政法基本原则里的"行政合法性原则"，突出强调了"职责法定"的权力来源问题。在四中全会《决定》第三部分明确要求，"依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化".我们必须从转变治国理政基本方式的高度出发，按照省委的要求，依法界定政府干预市场和社

5、会的权力边界，准确定位政府在市场中的角色，正确行使政府各项管理职能，真正做到依法确权、依法限权、依法用权。当前，"依法确定权力"需要抓紧推行"三个清单":一是按照"法无授权不可为"的要求，推行行政"权力清单"制度。"权力清单"作为一种制度性授权机制，是四中全会《决定》中明确提出的任务，也是省委多次强调的工作要求。我们要结合实际，对行政事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施都做出非常具体的规定，使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、表述准确、公开透明，从而厘清权力边界，规范权力运行，有效限制和规范公权力，坚决消除权力设租

6、寻租空间。二是按照"法无禁止即可为"的要求，探索建立"负面清单"管理模式。"负面清单"管理模式是对市场准入管理方式的重大改革，体现了政府在处理与市场关系上思维方式的重要转变，是完善市场经济体制改革的重大举措。我们要通过建立"负面清单"管理模式，推动政府审批制度改革，优化公平竞争的市场投资环境，充分激发和释放市场活力，促进山西综改试验区建设。三是按照"法定职责必须为"的要求，探索建立政府"责任清单"制度。通过"责任清单"来分级细化责任归属，明确责罚措施和标准，推动履职监管规范化，严防监管"空白"等不作为问题，从而使行使权力与承担责任有机结合起来，真正做到为民尽责。

7、二、科学配置权力，使法治成为"科学之治""科学配置权力"的提出，其核心思想源于现代法治的权力分立原则，突出强调了对权力运行机制的优化设置。四中全会《决定》对行政执法职权配置和司法职权配置都提出了明确要求。科学配置权力，对于解决因权力过于集中而造成"贪权"腐败问题，或因权力配置不合理而导致"推责"问题、"不作为"问题都具有重要意义。当前，针对权力布局和运行机制中存在的突出问题，我们必须进一步优化权力结构，科学配置权力：一是着力解决"一把手"权力过度集中的问题。完善民主集中制度和重要事项行政决策机制，将集中于"一把手"的权力分解为班子其他成员共同行使，推动形成"副职

8、分管、正职监管、集体领导