中华人民共和国消防法释义()

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1、中华人民共和国消防法释义（第二章）第二章 火灾预防   本章共十八条。根据我国消防工作“预防为主、防消结合”的方针， 火灾预防是消防工作的重点，也是基础。火灾预防涉及全社会每个单位、每个公民，具有广泛的社会性。本法对火灾预防的规定，包括对城市消防规划、消防装备的要求， 建筑工程的消防监督管理制度，公众聚集场所和举办群众性活动的消防安全要求，易燃易爆危险物品的消防安全要求，政府、政府有关部门、机关、团体、企业、事业单位应当履行的消防安全职责，消防产品、电器产品、燃气用具的质量要求，重点季节防火要求，公

2、安消防机构的监督管理职责等。这些规定对加强消防安全管理，落实防火安全责任制，预防火灾事故，保护公民人身、公共财产和公民财产安全是十分必要的。   [ 释义 ] 本条是关于城市人民政府在城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的规划和建设方面以及在消防科技工作方面所担负的责任的规定。共分两款：第一款是关于城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的规划和建设的规定；第二款是关于消防科技工作的规定。   本条是在《消防条例》第四条规定的基础上，进行了必要的修改，突出体现了人民政府在城市消防安全布局和公共消

3、防设施、消防装备的规划和建设方面以及在消防科技工作方面的作用，其目的是促进城市消防安全布局合理和公共消防设施、消防装备建设，促进消防科技进步。   本法将消防装备纳入城市消防规划的内容。主要考虑由城市人民政府按照国家规定的消防站建设标准建立的公安消防队、专职消防队的一些大型车辆装备等．也应是城市整体抗御灾害的一个重要组成部分，也应做为消防基础设施纳人城市总体规划，同步建设，这样有利于装备的及时更新、配置，有利于消防队伍战斗力和城市整体抗御火灾能力的提高。   消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通

4、信、消防车通道等公共消防设施和消防装备对于避免和有效控制、扑救城市火灾，保卫国家和人身财产安全，实现城市经济和社会发展目标起着极为重要的作用， 是城市基础设施建设的重要组成部分。目前，我国很多城市消防安全布局不尽合理，公共消防设施、消防装备的建设速度缓慢， 未能与城市其它基础设施同步规划和建设，城市抵抗火灾的能力相当薄弱， 不适应扑救特殊火灾的需要。近年来发生的多起重、特大火灾， 多数是由于存在消防站布点少， 消火栓数量、水量不足， 消防车通道堵塞、消防装备落后等问题，从而拖延了灭火时间，购误了灭火

5、战机，导致小火酿成了大灾。为了尽快改变公共消防设施、消防装备的落后状况， 必须加强公共消防设施、消防装备的建设， 以适应现代化建设的需要。城市人民政府在新建、扩建和改建城市时，应当组织规划、消防等有关部门对城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设进行合理规划，正确处理城市建设与消防安全的关系，依照有关法律、法规和消防技术标准的要求，严格把好规划关，建立与当地经济水平相适应，能满足城市消防安全需要的城市消防体系，切实将城市消防规划纳人城市总体规划，与城市其他基础设施同步规划、同步建设。   编制

6、城市消防规划的程序一般是： (l) 在城市人民政府的直接领导下， 由城市公安消防机构会同城市规划主管部门及其他有关部门共同组织， 并委托具有国家规定的相应城市规划设计资格的设计单位具体编制。 (2) 全面收集、研究与城市消防规划有关的基础资料。如：城市总体规划所确定的城市性质、规划期限、规划范围、规划人口、用地规模、城市自然条件及经济发展规划等 ；大型易燃易爆危险物品生产、储存、运输场所的分布、规模、火灾危险性等现状情况； 汽车加油站的分布，与周围建筑物的防火距离等现状情况； 城市棚户区的分布、面积

7、、人口、道路、水源等现状情况；城市燃气管道的分布、液化石油气储存站、储配站、罐瓶站、煤气调压站等的分布、规模等现状情况； 古建筑、重点文物保护单位、重要建筑的分布、周围水源、道路等现状情况；城市消防站数量、分布、每个责任区的面积、装备等现状情况；城市供水能力、城市可利用的天然水源、供水管网、市政消火栓等现状情况；城市消防通道的现状情况；城市 119 火灾报警线路数量、城市消防通信指挥系统的现状情况。 (3) 编制完成城市消防规划。消防规划技术文件主要包括： 规划基础资料、规划文本、规划图纸和规划说明

8、书。规划文本主要对城市消防安全布局、消防站、消防给水、消防车通道、消防通信和消防装备等有关内容提出规定性要求；规划图纸包括现状图、近期规划图和远期规划图， 规划图的内容应与规划文本一致；规划说明书主要是对城市消防现状进行分析，论证规划意图，对规划文本进行解释。 (4) 审批城市消防规划。城市消防规划编制完成后，当地人民政府应当组织评审会。经批准的城市消防规划是城市消防工程建设的重要依据，应当严格遵照执行，并纳入城市总体规划，按计划分步实施。   由于城市消防规划涉及到